強基固本促提升

山東平邑縣大力實施企業(yè)質(zhì)量培訓工程紀實

    日前，山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合山東質(zhì)量認證中心組織進行的為期3天的食品企業(yè)生產(chǎn)許可證內(nèi)審員培訓班結(jié)業(yè)，全縣86名食品企業(yè)法人參加了此次培訓學習。這是該局為強化食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理水平，促進食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任的一系列有效舉措中的一個重要環(huán)節(jié)。

    近年來，山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局把實施企業(yè)質(zhì)量培訓工作作為全面提升質(zhì)量水平的基礎(chǔ)性工程，按照“立足實際、面向企業(yè)、打牢基礎(chǔ)、按需規(guī)劃、全面培訓、整體提升”的工作思路，以當下企業(yè)所需為主線，全方位地開展企業(yè)質(zhì)量培訓工作，在實現(xiàn)了企業(yè)員工素質(zhì)提升的同時，也帶動和提高了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，收到了較好成效。

    山東平邑縣位于沂蒙山腹地，聞名全國的“中國罐頭第一鎮(zhèn)”位于該局轄區(qū)，全面僅罐頭生產(chǎn)企業(yè)就100多家，每家食品生產(chǎn)企業(yè)到少要需要2名以上的食品化驗員。一直以來，企業(yè)化驗員的培訓都是企業(yè)自行聯(lián)系到有關(guān)科研院�；蛏弦患壻|(zhì)監(jiān)機關(guān)去培訓。這樣即增加了企業(yè)的培訓成本，也成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的“瓶頸”，大部分企業(yè)對此即又意見也感到很無奈。為徹底解決這一問題，該局自2009年以來，把對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品化驗員的培訓工作，作為服務(wù)企業(yè)全面提升質(zhì)量水平的基礎(chǔ)性工作。在廣泛征求企業(yè)和社會各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，局黨委決定對全面食品生產(chǎn)企業(yè)的化驗實行免費培訓。年初需要進行化驗員進行培訓的企業(yè)，先向質(zhì)監(jiān)局提出申請，由技術(shù)機構(gòu)進行統(tǒng)計后，制定科學合理的培訓計劃，分批次進行有針對性的培訓，不收取任何費用。一些需要取得工業(yè)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，可隨時派化驗到技術(shù)機構(gòu)進行免費培訓。截止目前，已為生產(chǎn)加工企業(yè)免費培訓化驗人員97名。

    作為一個食品生產(chǎn)大縣，食品添加劑的管理使用始終是監(jiān)管工作的重中之重，為了加強對食品添加劑的管理和使用，該局組織全縣的食品生產(chǎn)企業(yè)舉辦了《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》培訓班。培訓期間，有關(guān)專家主要對食品添加劑的定義、使用原則、食品分類、食品添加劑備案、標識標注及標簽評價的有關(guān)內(nèi)容、食品生產(chǎn)許可證及區(qū)域監(jiān)管的有關(guān)知識等內(nèi)容進行了詳細細致的講解。主要是對新的標準規(guī)定的添加劑共有22類1812種，且新舊標準相比變化較大，因此專家對一些食品添加劑的常見問題進行了專題解答。通過培訓，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及時了解、掌握食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍、最大使用量或殘留量以及添加劑的標注、食品標識、食品營養(yǎng)標簽規(guī)范等有關(guān)規(guī)定起到了較好的推動作用。通過培訓，提高了食品生產(chǎn)企業(yè)掌握食品添加劑的應用方法和注意事項的能力。

    該局針對部分企業(yè)對計量和特種設(shè)備安全工作的認識不足，管理出效益、出安全的意識不強的實際。加大了對企業(yè)計量管理人員、計量檢定人員和特種設(shè)備管理、操作人員的培訓力度，培訓通過專家授課、理論考核、技能操作考核等形式，在指導企業(yè)有關(guān)人員系統(tǒng)地學習質(zhì)監(jiān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、計量標準考核規(guī)范、特種設(shè)備管理規(guī)定等專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時，現(xiàn)場對企業(yè)在用計量器具和特種設(shè)備的工作原理和使用維護等知識進行手把手的傳授，切實提高了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的理論知識水平和實際操作能力。到目前為止，共舉辦各種培訓班13期，進行了700人次的培訓。

    《食品安全法》實施后，大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)的負責人對學習新法的認識不足，認為只要企業(yè)能有經(jīng)濟效益就行，至于學法不學法有空就學，學空就可以不學。針對這種錯誤思想的普遍存在，該局高度重視，派出工作人員到食品生產(chǎn)加工企業(yè)，對學習《食品安全法》的重要意義進行了宣傳，制定了《平邑縣質(zhì)監(jiān)局‘食品安全法’宣傳貫徹計劃》，印制了《食品安全法知識選編》下發(fā)到全縣所有的生產(chǎn)加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，先后4次全縣生產(chǎn)加工企業(yè)負責人《食品安全法》的專題培訓。培訓期間，組織專家對《食品安全法》的出臺背景、與舊的食品安全的法規(guī)的區(qū)別、學習掌握的重點等內(nèi)容進行了深入細致的講解。在深刻理解和掌握理論的同時，為使理論學習與工作實踐緊密結(jié)合，該局組織全縣120多家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，在山東匯源食品飲料有限公司召開了學習貫徹《食品安全法》現(xiàn)場會，對該公司在宣傳貫徹《食品安全法》中好的經(jīng)驗和做法向全縣進行了推廣，轉(zhuǎn)變了食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責思想觀念，提高了學習貫徹《食品安全法》積極性和主動性。

    該局由于立足于企業(yè)，從企業(yè)的短板出發(fā)，視企業(yè)的需要加強和調(diào)整企業(yè)的培訓教育，在從根本上解決了企業(yè)發(fā)展過程所遇到實際困難的同進，也使轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量整體水平上一個臺階。截止目前，臨沂康發(fā)食品飲料有限公司、臨沂奇?zhèn)ス揞^食品有限公司躋身中國罐頭生產(chǎn)十強。2012年上半年，質(zhì)量違法案件較去年相比下降了52.5%。（甘信軍）