2012年6月5日至6日,經(jīng)過兩天的現(xiàn)場檢查,北京檢驗檢疫局順利通過了中國質(zhì)量認(rèn)證中心審核組的質(zhì)量管理體系年度監(jiān)督審核,并受到審核專家的高度肯定。審核組的三位專家對照國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),對北京檢驗檢疫局建立的質(zhì)量管理體系經(jīng)過全面的現(xiàn)場檢查,認(rèn)為,該體系對檢驗檢疫工作的過程控制是有效、有序的。經(jīng)過近八年的運(yùn)作和改進(jìn),北京檢驗檢疫局已對檢驗檢疫行政執(zhí)法和服務(wù)工作的過程進(jìn)行了有效的識別,質(zhì)量管理體系和過程的策劃完全符合國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求。可以通過審核,繼續(xù)保持質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效資質(zhì)。
在6月6日召開的監(jiān)督審核總結(jié)會上,審核組表示,北京檢驗檢疫局首先提出并推行的“三位一體”綜合行政管理體系,對于推動事業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。質(zhì)量管理做為綜合行政管理體系的基礎(chǔ),該體系自2005年獲證以來,經(jīng)過兩次再認(rèn)證審核和四次監(jiān)督審核,不斷完善和改進(jìn),做到了“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)質(zhì)量管理體系的力度到位,表現(xiàn)在黨組高度重視體系的改進(jìn)工作,多年來始終堅持組織全局上下從具體實踐到理論研究,多層次、多角度、多方位地開展體系改進(jìn)工作。從歷年的管理評審中可以看出該局黨組始終把“三位一體”綜合行政管理體系的推進(jìn)工作作為全年重點工作來抓,并不斷地提出新要求,力求改進(jìn)落到實處。例如,今年以來該局就在推進(jìn)汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)檢驗檢疫窗口建設(shè)、創(chuàng)新出口食品檢驗監(jiān)管模式等諸多方面取得顯著成績和新的突破。
二是強(qiáng)化全員參與意識,落實體系各項工作要求到位。表現(xiàn)在該局所屬的各單位、各部門都能結(jié)合業(yè)務(wù)實際工作,在控制風(fēng)險、把關(guān)服務(wù)、提升質(zhì)量、強(qiáng)化管理等方面按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作,工作活動過程符合要求,過程活動具有可追溯性,保證了工作質(zhì)量和監(jiān)管效能。
三是該局管理部門檢查監(jiān)督到位。表現(xiàn)在該局能結(jié)合北京轄區(qū)特點,將業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查與內(nèi)審工作結(jié)合起來,增加內(nèi)部審核監(jiān)督的頻次,對發(fā)現(xiàn)問題能夠及時進(jìn)行整改,并不斷提出改進(jìn)要求,使質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性持續(xù)提升。
徐福華紀(jì)檢組長在聽取審核組的審核情況說明后,就該局下一階段體系改進(jìn)、提升提出了“五個結(jié)合”的新要求:
一是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與開展好“質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動”(以下簡稱“兩個專項行動”)相結(jié)合。一方面要通過完善質(zhì)量管理體系,推動北京地區(qū)“兩個專項行動”的深入開展;另一方面要通過深入開展“兩個專項行動”找到、找準(zhǔn)全局質(zhì)量管理工作的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制。
二是質(zhì)量管理改進(jìn)要與推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作相結(jié)合。要通過質(zhì)量管理體系的改進(jìn),落實好清權(quán)確權(quán)、查找廉政風(fēng)險、評定風(fēng)險等級、制定防控措施等廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)性工作。
三是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與國家質(zhì)檢總局對直屬檢驗檢疫局的績效考核相結(jié)合。要結(jié)合國家質(zhì)檢總局的績效考核指標(biāo)完善質(zhì)量管理體系文件,還有按照局黨組的要求,分解落實好各項績效考核要求。
四是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。要通過進(jìn)一步改進(jìn)質(zhì)量管理體系,使北京檢驗檢疫局的制度體系得到充實和完善,從而推動機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的深化和升華。
五是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與實行準(zhǔn)軍事化管理相結(jié)合。要把準(zhǔn)軍事化管理的各項要求補(bǔ)充、細(xì)化到質(zhì)量管理體系文件中,并通過督促檢查這些要求的落實情況,全面提升全局的工作執(zhí)行力,形成集中統(tǒng)一、高效順暢的內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。
審核期間,北京檢驗檢疫局局長齊京安、副局長楊杰、紀(jì)檢組長(質(zhì)量管理體系管理者代表)徐福華與審核組專家進(jìn)行了座談或者交流,并接受了審核。