隨著錫盟地區(qū)經濟的快速發(fā)展，特種設備與人們的日常生活越來越密切，安全管理和運行是安全生產的重要組成部分，涉及到社會生產和生活的各個方面。

    鍋爐每年消耗掉全國煤產量的70％；壓力容器壓力管道及其附屬設備的投資在石油化工項目中，約占項目設備投資總額的40％-50％；電梯被廣泛應用于各大公共場所；起重機械、場(廠)內機動車輛作為現(xiàn)代生產資料的主要搬運設備，廣泛應用于化工、電力、建筑、制造業(yè)等各個領域。如果這些特種設備操作或管理不當，不但會造成嚴重的經濟損失，甚者會造成人員傷亡，因而，強化特種設備檢驗已被提上日程。

    一、特種設備現(xiàn)狀

    錫盟地區(qū)特種設備總體呈現(xiàn)出“多、廣、散”的特點，據統(tǒng)計，截止2011年年底，錫盟地區(qū)在用鍋爐947臺，壓力容器3090臺，電梯695部，起重機械1080臺，車載氣瓶735只，四大類氣瓶共73520只，較上一年相比特種設備數(shù)量增長了20%左右。目前，各旗縣市（區(qū)）商場、高層住宅不斷擴建，使得更多特種設備被廣泛運用于建設中。

    就特種設備分布來看，錫盟境內12個旗縣市均有特種設備使用單位；就特種設備使用范圍來看，已被廣泛應用于生產、生活的各個領域。隨著經濟的發(fā)展，特種設備使用主體也呈現(xiàn)出多元化、多樣化，在用特種設備不僅分布在使用單位、賓館、酒店，也有不少分散在小廠區(qū)、家庭中，提升特種設備定檢率已成為特種設備檢驗的重中之重。

    二、特種設備存在的問題

    雖然檢驗單位在不斷更新檢驗設備，提升檢驗人員業(yè)務素質，但是由于管理模式、人才和設備資源等因素的制約，在用特種設備還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

    一是特種設備操作人員無證上崗，素質普遍偏低。目前，部分使用單位存在人多證少的問題，且基層特種設備操作人員并非專業(yè)出身，因而，遠遠達不到《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設備操作人員100%持證上崗的要求。

    特種設備操作人員未經培訓就上崗的問題存在于部分使用單位中，更有使用單位管理人員深知聘用人員流動性強，干脆自己辦理特種設備作業(yè)人員操作證，應付監(jiān)察機關檢查，而特種設備操作人員卻無證操作，使得不同程度的安全隱患存在于特種設備運行中。

    二是特種設備無證運行，存在安全隱患。部分使用單位特種設備存在不依法進行登記、注冊、報檢等現(xiàn)象，也有部分使用單位在設備使用過程中不按規(guī)定報檢，延期甚至拒絕檢驗機構進行定期檢驗，致使特種設備“帶病運行”，留下事故隱患。

    三是使用單位管理人員安全意識不強，管理不到位。一些使用單位只講求經濟效益，安全意識淡薄，對特種設備存在的安全隱患置之不理，埋下了事故的禍根。

    使用單位特種設備安全技術檔案不健全，管理責任制度不完善的現(xiàn)象普遍存在，對特種設備的運行、保養(yǎng)、維護和檢查情況沒有相關記錄，致使使用單位安全管理工作混亂，安全隱患出現(xiàn)無人管理。

    三、強化特種設備管理的舉措

    隨著錫盟地方經濟的迅猛發(fā)展，特種設備無論從數(shù)量上還是新技術的應用中都發(fā)生了很大的變化，強化特種設備管理，提升檢驗檢測能力勢在必行。

    一是提升操作人員技能，確保特種設備安全。為進一步提高使用單位特種設備作業(yè)人員業(yè)務素質和操作技能，加強特種設備相關法律法規(guī)的宣傳和特種設備作業(yè)人員的意識，確保特種設備作業(yè)人員持證上崗，特種設備培訓單位應定期選派專業(yè)技術教師，深入企業(yè)工作區(qū)，開展特種設備理論知識和實際操作培訓。

    二是加強政府協(xié)調能力，提高特種設備定檢率。為切實把好特種設備使用關，將特種設備安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，質量技術監(jiān)督部門應積極協(xié)調政府相關職能部門，齊抓共管，進一步加大特種設備安全監(jiān)察力度，不斷增強特種設備安全監(jiān)察的有效性和長效性。

    三是加大社會輿論導向，大力宣傳特種設備工作。在“質量提升”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動的基礎上，應加大特檢文化宣傳力度，加強社會輿論導向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、報紙等宣傳工具，廣泛做好特種設備宣傳，使社會各界了解特種設備、了解特種設備檢驗工作，對特種設備安全有一定的認知。

    四是提高企業(yè)安全意識，把好特種設備使用關。使用單位負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，做到三落實，即落實管理機構、落實責任人員、落實規(guī)章制度，將特種設備各個環(huán)節(jié)工作納入本單位操作規(guī)程當中，自覺主動地合法使用特種設備，確保特種設備安全運行。

    綜上所述，特種設備使用中的安全問題無小事，不論是特種設備使用者還是檢驗人員，都應牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將特種設備安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，營造良好的安全環(huán)境。（通訊員：吳鑫）