拉直“四個問號”

山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局提高質(zhì)量安全保障能力紀(jì)實

    “以前，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品有需要檢驗檢測的時候，都是一個委托檢驗批次繳一次費用，感覺程序比較繁瑣也很麻煩�，F(xiàn)在好了，技術(shù)檢驗機構(gòu)改革了方式。和我們簽定了技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，每年度交一次費用，全年任何時候只要我們需要檢驗報告書，直接送樣品到技術(shù)機構(gòu)檢驗就可以，我們感覺是方便多了！”山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局一位剛剛辦理好委托檢驗業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。

    近年來，山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局把提升技術(shù)機構(gòu)的服務(wù)能力作為提升質(zhì)量安全保障工作能力的基礎(chǔ)，按照“轉(zhuǎn)變觀念、方便快捷、提升素質(zhì)、延伸服務(wù)”的工作思路，結(jié)合工作實際，以服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)為根本，積極創(chuàng)新質(zhì)量安全保障能力的方式方法，收到了較好的成效。

    服務(wù)保障觀念應(yīng)如何轉(zhuǎn)變？

    長期以來，技術(shù)機構(gòu)一直是基層質(zhì)量部門的“龍頭”科室，也是質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量安全保障能力高低的最顯著的標(biāo)志。因為一個轄區(qū)內(nèi)的所有的產(chǎn)品，從產(chǎn)品的抽樣到產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測，再到產(chǎn)品質(zhì)量狀況的匯總，都由其承擔(dān)。久而久之，形成了轄區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)品必須由我檢驗檢測，機械應(yīng)付等待的思維定勢普遍存在，積極主動服務(wù)意識不強。針對這一實際，該局就如何提高質(zhì)量安全保障能力等問題，在技術(shù)機構(gòu)全體工作人員中開展了“面對新的形勢和任務(wù)我們的服務(wù)觀念應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變？我們應(yīng)該怎么做技術(shù)機構(gòu)才能健康發(fā)展？怎樣才能從根本上提高質(zhì)量安全的保障能力？怎么才能做更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)？”等主題教育活動。活動期間，采取專家授課、座談討論、外出參觀等形式，就技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該如何在思想上適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，進(jìn)行了深入細(xì)致的討論和交流。通過活動的開展，進(jìn)一步把全體工作人員思想統(tǒng)一到：技術(shù)機構(gòu)建設(shè)要想與時俱進(jìn)全面健康地發(fā)展，必須從被動地機械等待各類檢驗檢測工作轉(zhuǎn)到主動積極服務(wù)上來，打牢了保障質(zhì)量安全的思想基礎(chǔ)。

    能力素質(zhì)如何提升

    人員的素質(zhì)和檢驗檢測設(shè)備只有達(dá)到最佳配合，才能獲得最大的檢驗檢測效益。該局把提高檢驗檢測工作人員的素質(zhì)作為提高技術(shù)機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程來抓。并結(jié)合自身實際，走出了一條“本職崗位育、技術(shù)單位借、社會大學(xué)生聘”的人才培訓(xùn)新路子。在積極鼓勵檢驗、檢定人員參加專業(yè)對口的學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動的同時，采取走出去學(xué)的方式，年初以來先后派出20人次到濟南、青島、濟寧、臨沂等質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)培訓(xùn)，組織全體技術(shù)機構(gòu)的工作人員到蒼山、費縣、蒙陰等兄弟縣局培訓(xùn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢驗檢測經(jīng)驗和技術(shù)，提高了檢驗檢測隊伍的業(yè)務(wù)能力。并根據(jù)檢驗工作需要，先后引進(jìn)和聘用了4名食品檢驗等專業(yè)大學(xué)本科生。目前，技術(shù)機構(gòu)共有檢驗檢測工作人員18人，其中高級工程師2人，工程師3人，助理工程師3人。使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)更符合檢驗檢測工作實際，檢驗檢測工作能力得到了整體提高，打牢了質(zhì)量安全保障的技術(shù)基礎(chǔ)。

    檢驗檢驗設(shè)備如何配置

    該縣有果蔬罐頭生產(chǎn)企業(yè)100多家，但一直以來罐頭產(chǎn)品的重金屬含量的檢驗都是委托兄弟局檢驗，這樣既增加了生產(chǎn)企業(yè)的檢測成本，也給企業(yè)帶來了不必要的負(fù)擔(dān)。為有效解決這一問題，先后籌集資金30余萬元，購置了原子吸收分光光度計、干燥箱、計量器具標(biāo)準(zhǔn)器等儀器設(shè)備，建立了與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步的檢測平臺。此外，該所又投資40萬元進(jìn)行實驗改造，擴增實驗室面積100多平方米，新增了萬級微生物實驗室、食品理化分析室等相關(guān)實驗室。新建成的萬級微生物實驗室能夠較為全面地開展細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、酵母菌以及霉菌、金黃色葡萄球菌等致病菌的檢驗，使一些日常的檢驗檢測工作能較為順利地開展，技術(shù)服務(wù)能力得到了質(zhì)的躍升。

    檢后服務(wù)如何延伸？

    長期以來，該所采取的都是“一樣一收費”的服務(wù)方式，即生產(chǎn)廠家送來一個樣品，檢驗后根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。但在實際工作，該所發(fā)現(xiàn)一個廠家有時一個產(chǎn)品批次要送一次，檢驗費較高，給生產(chǎn)企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為更好的服務(wù)企業(yè)，該所在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，從本年初對轄區(qū)內(nèi)除食品以外的定期監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品，采取一個年度只按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取一個產(chǎn)品的費用，同類產(chǎn)品在一個年度中可隨時送檢，不收取任何費用的方式，從而從實質(zhì)上拉長了服務(wù)鏈，受到了企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。

    機構(gòu)自身如何規(guī)范？

    打鐵還要自身硬，該局把技術(shù)機構(gòu)的內(nèi)部規(guī)范作為全面建設(shè)的首要工程，一個工作時期或一個工作階段，該局都要按照工作需要和上級業(yè)務(wù)部門的要求，組織開展的檢驗報告專項檢查等活動，對技術(shù)機構(gòu)集中進(jìn)行了規(guī)范整頓，技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部也開展了自查自糾，找出工作中存在的問題，并認(rèn)真分析了問題的成因，制定了詳細(xì)的整改措施。在此基礎(chǔ)上，明確要求在檢驗檢測過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，務(wù)必做到檢驗檢測準(zhǔn)確、出具檢驗報告準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等要求，制定了切合實際的質(zhì)量手冊和程序文件，定期開展內(nèi)審和管理評審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施，認(rèn)真解決和糾正，真正做到了全員參與，使體系保持有效運行，保證了檢驗檢測數(shù)據(jù)的公正、準(zhǔn)確、及時。

    由于該局立足實際，技術(shù)機構(gòu)建設(shè)方向明確，工作針對性強，從而使技術(shù)機構(gòu)穩(wěn)步向高層次發(fā)展。2011年度，不僅高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成了當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級領(lǐng)導(dǎo)賦予所有檢驗檢測任務(wù)，還承接了兄弟縣局的委托檢驗檢測任務(wù)，受到了一致好評。（甘信軍）