近年來,南京檢驗檢疫局緊貼服務(wù)地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,不斷出臺措施,著力服務(wù)“六重”,成效顯著!傲亍奔粗攸c戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點口岸、重點項目、重點企業(yè)。漢佰(南京)紡織品有限公司是世界最大紡織服裝企業(yè)——美國漢佰有限公司在亞洲最大的紡織品生產(chǎn)基地,是南京市2008年十大重點引進(jìn)項目之一和2009年新型工業(yè)化50個重點項目之一。
企業(yè)于2011年建成投產(chǎn)后,出口量達(dá)到每月200多個標(biāo)箱。隨著產(chǎn)能不斷擴大,企業(yè)產(chǎn)品的檢驗通關(guān)成了焦點問題。由于出口箱量很多,一旦某批貨物出口受阻,勢必造成不良的連鎖反應(yīng):貨柜積壓,并產(chǎn)生大量的壓車費用,嚴(yán)重影響企業(yè)產(chǎn)品的正常出口和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)多次專門召開會議,研究對策,優(yōu)化自身工作流程,并最終向南京檢驗檢疫局提出快速報檢通關(guān)需求。
南京局高度重視,為有效支持企業(yè)出口,降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險,在主管局長的直接參與協(xié)調(diào)下,輕紡處會同綜合處、檢務(wù)處、經(jīng)開辦等部門多次調(diào)研,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢,為漢佰(南京)紡織品有限公司制定了特別政策,采取了如下措施:
1.幫助完善質(zhì)控體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。南京局輕紡處上門宣講國內(nèi)外法律法規(guī)和強制性技術(shù)規(guī)范的要求,對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系提出要求,免費為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督員,對產(chǎn)品質(zhì)量控制手段和能力建設(shè)提出意見和建議。
2.提高企業(yè)自檢自控能力,增強企業(yè)第一道防線。南京局輕紡處除對企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)和外觀檢測標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)外,著重對企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量控制能力建設(shè)提出要求。建議企業(yè)實驗室利用ISO17025體系進(jìn)行管理,對實驗室人員上崗資質(zhì)進(jìn)行考核,向?qū)嶒炇姨岢鐾晟茩z測項目的意見,幫助聯(lián)系省局工業(yè)品中心專家對實驗室人員操作技能進(jìn)行培訓(xùn),促使企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合進(jìn)口國或我國法律法規(guī)和強制性技術(shù)規(guī)范的要求。
3.分類管理升級,降低企業(yè)檢測成本。在幫助企業(yè)加強質(zhì)量體系控制和提高實驗室檢測水平的同時,在對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自控能力進(jìn)行嚴(yán)格考核和嚴(yán)密監(jiān)督的前提下,南京局輕紡處盡快對該企業(yè)進(jìn)行了一類企業(yè)分類考核,提升了企業(yè)監(jiān)管層次。同時根據(jù)合格假定的思路,減少了對企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的抽檢批次,大大降低了企業(yè)檢測費用,為企業(yè)降低了運行成本。
4.部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品快速通關(guān)。在主管副局長的協(xié)調(diào)下,各部門主動服務(wù),積極謀劃,達(dá)成一致意見。在報檢流程上,同意漢佰公司與代理報檢單位簽署長期委托報檢協(xié)議并向南京局檢務(wù)處備案,免去每票單證中附委托書的繁瑣手續(xù);在辦理放行手續(xù)時,同意企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后,在經(jīng)開辦就近辦理放行,避免了企業(yè)在開發(fā)區(qū)和江寧來回奔波,大大縮短了通關(guān)手續(xù)辦理時間。同時就業(yè)務(wù)部門分單、結(jié)果登記、證稿擬制和證稿審核等流程,各部門進(jìn)行了詳細(xì)地分工合作,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品快進(jìn)快出。
通過一企一策,大力扶持,為企業(yè)節(jié)省了大量的人力、物力、財力,加快了企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)速度,提高了企業(yè)出口積極性。在嚴(yán)峻的國際貿(mào)易形勢下,該企業(yè)今年出口總量較去年增長三分之一,凸顯了國檢局的服務(wù)精神和服務(wù)職能。(侯玉峰)
侯玉峰