金銀花香漂四海
——地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品助推金銀花產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)
今年5月份，在享有“中國金銀花之鄉(xiāng)”美譽(yù)的山東省平邑縣召開了首屆中國金銀花高峰論壇。來自國內(nèi)外300余名業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、客商齊聚此間，從金銀花的標(biāo)準(zhǔn)化種植與加工、金銀花的國內(nèi)國際貿(mào)易等方面、多角度展開討論，為豐富和提升金銀花產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。論壇儀式上，與會(huì)代表還簽署了《中國正品金銀花責(zé)任聯(lián)盟宣言》，呼吁遵守法典，正本清源，推動(dòng)金銀花產(chǎn)業(yè)乃至中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
位于沂蒙山腹地的平邑縣，是正品金銀花的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，栽植金銀花已有200多年的歷史。近年來，該縣先后獲得“國家金銀花GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“國家綠色食品金銀花原料基地”、“金銀花國家地理標(biāo)志認(rèn)證基地”、“平邑金銀花國家注冊商標(biāo)”等認(rèn)證，中國唯一一家以金銀花為主的GAP認(rèn)證基地——山東三精制藥藥源基地就在該縣的金銀花主產(chǎn)地--鄭城鎮(zhèn)。目前，全縣金銀花種植面積65萬畝，其中通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地10萬畝，年產(chǎn)干花1500萬公斤。所產(chǎn)金銀花以花蕾大、色澤純正、綠原酸和木犀草苷含量高而享譽(yù)國內(nèi)外，品種質(zhì)量和產(chǎn)量均居全國之首。
為更好地服務(wù)于金銀花產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，平邑縣質(zhì)監(jiān)局以平邑金銀花獲得臨沂市第一個(gè)農(nóng)產(chǎn)口國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為契機(jī)，按照“標(biāo)志提升、政策助推、市場拓展、品牌優(yōu)化”的工作思路，充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)過多年的努力使金銀花產(chǎn)業(yè)形成了一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)集群，收到了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
地理標(biāo)志提升集群質(zhì)量
上個(gè)世紀(jì)80年代以前，平邑的金銀花還只是給自家喝茶用的。金銀花產(chǎn)業(yè)真正走上標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，還是2007年9月平邑金銀花被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后。為保護(hù)和引導(dǎo)金銀花這一縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，山東省臨沂市質(zhì)監(jiān)局、平邑縣質(zhì)監(jiān)局兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門采取法規(guī)宣傳、跟蹤服務(wù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、典型示范的方式加大對金銀花獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后的監(jiān)督管理工作。通過向生產(chǎn)加工企業(yè)和花農(nóng)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)效益和質(zhì)監(jiān)法規(guī)，對金銀花生產(chǎn)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，精心挑選生產(chǎn)流程規(guī)范、效益較好的企業(yè)作為行業(yè)樣板，定期組織企業(yè)互相交流學(xué)習(xí)等辦法，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。并結(jié)合實(shí)際協(xié)調(diào)山東中醫(yī)藥大學(xué)的專家試驗(yàn)起草了《山東省金銀花標(biāo)準(zhǔn)化栽培生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等一系列中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)范，使全縣的金銀花質(zhì)量得到了整體提高。
政策助推集群規(guī)模
按照縣委、縣政府“適應(yīng)市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，該局把培植金銀花特色產(chǎn)業(yè)作為重中之重來發(fā)展。早在1999年，就協(xié)調(diào)縣委、縣政府和有關(guān)職能部門就制定下發(fā)了《平邑縣關(guān)于進(jìn)一步加快金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，縣財(cái)政每年從農(nóng)發(fā)基金中拿出180萬元，設(shè)立“金銀花發(fā)展基金”，專門用于金銀花產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。近幾年來，又相繼出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展金銀花龍頭企業(yè)和營銷大戶的若干意見》等一系列政策措施，對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。為適應(yīng)金銀花標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；N植和品種的開發(fā)需要，該縣牽頭相繼成立了平邑縣金銀花協(xié)會(huì)、臨沂市金銀花協(xié)會(huì)、中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)全國金銀花專業(yè)委員會(huì)，邀請中國科學(xué)院、中國林科院、中國農(nóng)科院、中國醫(yī)科院等專家、教授為專業(yè)技術(shù)顧問，組建了“金銀花育種中心”，發(fā)展民間苗木公司200余家，對全縣金銀花進(jìn)行普查分類，篩選品質(zhì)好的金銀花，通過組培繁育等新技術(shù)進(jìn)行培育，先后培育出大毛花、四季花、蒙花I號(hào)、蒙花II號(hào)、九豐一號(hào)等六個(gè)系列140個(gè)優(yōu)良品種，全縣金銀花品種改良率達(dá)到95％以上。
市場拉長集群產(chǎn)業(yè)鏈
在鼓勵(lì)發(fā)展金銀花的同時(shí)，該局把培育市場，加快金銀花銷售流通作為拓展金銀花產(chǎn)業(yè)的有效途徑。在該局的積極協(xié)調(diào)和建議下，自上世紀(jì)九十年代中期開始縣委、縣政府累計(jì)投資1.2億元在縣城建設(shè)了“沂蒙金銀花商城”，在流峪鎮(zhèn)建成“十里藥材長廊”，在鄭成鎮(zhèn)建成“金銀花中藥材貿(mào)易中心”，今年又投資9000萬元建設(shè)“中國金銀花物流港”，由于人流、物流、信息流，平邑很快成為全國最大的金銀花集散地，年中藥材交易量達(dá)2000萬公斤，年交易額達(dá)24億元，形成買全國賣全國的市場交易格局。金銀花專業(yè)批發(fā)市場的建立，帶動(dòng)了一批個(gè)體私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的發(fā)展，在全縣形成了行銷商、坐商、小商販等大、中、小不同層次的金銀花購銷隊(duì)伍，全縣有6萬余人從事金銀花中藥材販銷，銷售額在500萬元以上的金銀花營銷大戶達(dá)140多家，吸引了20多個(gè)省、市的藥材公司、制藥廠在縣里設(shè)立收購點(diǎn)或辦事處。目前，香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈藥”集團(tuán)、康緣藥業(yè)、康美藥業(yè)、南京金陵制藥等均在平邑有金銀花項(xiàng)目，先后培植了蒙陽藥業(yè)有限公司、藥飲片有限公司、九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司等38家龍頭加工企業(yè)，年加工金銀花能力達(dá)300萬公斤以上。
品牌優(yōu)化集群市場
在長期的實(shí)踐中該局深深地認(rèn)識(shí)到，要想使產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，必須創(chuàng)造自己的品牌，必須走以質(zhì)量贏得市場的路子。并充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)縣政府出臺(tái)了《平邑縣關(guān)于進(jìn)一步加快金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施，加大了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化幫扶力度。目前，全縣已有17個(gè)苗木品種注冊了商標(biāo)，如金銀花良種“蒙花一號(hào)”、“九豐一號(hào)”，金銀花加工產(chǎn)品也相繼培育出了“雙冠”、“蒙陽”、“魯安”、“九間棚”等一批知名度高的新產(chǎn)品，形成了“市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。名牌產(chǎn)品帶來了名牌市場，流峪鎮(zhèn)“十里藥材長廊”與河北安國、安徽亳州等大藥材市場全方位接軌，貨物、信息互通有無；來自廣東、上海、湖南、四川等地客商在此落戶，常年開店經(jīng)營。年經(jīng)銷金銀花等中藥材600萬公斤，該集散地年成交額達(dá)7億元。
目前，金銀花產(chǎn)、加、銷、運(yùn)、儲(chǔ)、研等產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣，金銀花產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值16億元，農(nóng)民人均純收入的30%來自金銀花產(chǎn)業(yè)，流峪、鄭城等主產(chǎn)地農(nóng)民經(jīng)營金銀花收入占農(nóng)民總收入的70%以上，使金銀花真正成了農(nóng)民致富的“金花和銀花”。（甘信軍）
甘信軍
