共敘珠江情 同心譜新篇
——第八屆泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作局長聯(lián)席會主題序
云南省質監(jiān)局黨組書記、局長 楊榆堅
六月是萬物蓬勃生長的季節(jié)。我們如約相聚珠江之源，相會七彩云南，共謀合作大計，同繪發(fā)展藍圖，這必將為泛珠山水、云嶺大地注入新的生機和活力，必將為泛珠區(qū)域合作、質監(jiān)事業(yè)發(fā)展增添精彩的一筆。
當好東道主，熱情迎佳賓。作為本次聯(lián)席會議的承辦者，請允許我代表云南省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)全體干部職工對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎！對各位領導給予云南質監(jiān)工作的指導、關心、幫助表示誠摯的感謝！
珠江之水，源遠流長，感召我們同心同德
“珠流南國，得天獨厚；沃水千里，源出馬雄”。珠源水離開云南，毅然東去，一往無前，帶著沿江各族人民的深情厚意，穿越崇山峻嶺，盡挽平湖田疇，廣納溪流百川，攜擁奔騰入海，被譽為華夏文明的母親河之一。正是這條母親河擁有的兼容并蓄的寬闊胸襟，貫通了東、中、西部地區(qū)，覆蓋了福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、重慶九省一市，使我們血脈相通，心手相連；也正是這條母親河孕育的獨具一格的珠江文化，使我們養(yǎng)成了敢為人先的珠江性格，激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展活力，造就了中國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域和“黃金海岸”。
一條珠江，把我們的感情融合在一起�！拔易〗^，君住江之尾，彼此情無限，共飲一江水”。同飲一江水，就是一家人，我們每一次聚首都是家人的團聚，每一次聯(lián)席會議都是親情的升華，大家庭的溫暖和諧，讓我們倍感珍惜，泛珠質監(jiān)人的濃濃親情深深融在了一起，剪不斷，割不開。如果把泛珠質監(jiān)合作區(qū)域比作一條正在騰飛的巨龍，那么粵是“龍頭”，滇是“龍尾”，其余各省區(qū)市就是“龍身”。有了“龍頭”的引力，“龍身”的給力，“龍尾”的助力，這條巨龍必定會拔地而起，昂首騰飛，扶搖直上，永葆生機。
一條珠江，把我們的理想整合在一起�！拔壹炒ㄉ狭�，君喝川下水，川流永不息，彼此共甘美”。泛珠區(qū)域覆蓋面廣，占中國內陸五分之一；人口與經(jīng)濟總量達全國三分之一以上。這里有高原、有平原，有高山、有江河，有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，有富集資源、有技術優(yōu)勢，是中國最具代表性的地區(qū)。以珠江水系為紐帶，山水相連、人緣相親、經(jīng)濟相聯(lián)，長期形成的泛珠三角區(qū)域合作關系，是我們的公共利益、必然選擇和共同追求。泛珠三角區(qū)域合作已成為各省市區(qū)增進交流、促進發(fā)展的重要平臺。在黨中央、國務院的正確領導和國家有關部門的大力支持下，廣東“舉起一面旗”、四川“開啟一扇門”、云南“架起一座橋”、湖南“更上一層樓”、廣西“揚起一面帆”、福建“共享一片海”，合作各方攜手共進、開拓創(chuàng)新，推動泛珠區(qū)域合作，可謂好戲連臺、高潮迭起、亮點紛呈、成果豐碩。
一條珠江，把我們的事業(yè)聯(lián)合在一起�！巴曌韵鄳�，同心自相知”。云南建設中國面向西南開放重要橋頭堡已上升為國家戰(zhàn)略，加之福建海西經(jīng)濟區(qū)、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、湖南長株潭兩型社會配套改革試驗區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、海南國際旅游島、成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)等顆顆璀璨明珠鑲嵌在泛珠區(qū)域，使泛珠區(qū)域合作成為我國規(guī)模較大、范圍較廣、富有活力、發(fā)展較快的區(qū)域組合。以科學發(fā)展為主題，以促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以維護產(chǎn)品質量安全、保障和改善民生為己任，以提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為目標，抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，為中國質量而戰(zhàn)、為質量強國而戰(zhàn)，已經(jīng)成為質監(jiān)人共同的事業(yè)追求。
珠江之水，博大精深，印證我們同甘共苦
高山因為綠色而擁有生命，世界因為江河而富有靈氣。五彩斑斕的珠江之水，時而嬌柔嫵媚，時而粗獷豪放，宛如一條歷史長河、一幅歷史畫卷，蘊藏著無盡的內涵，承載著生活在這片土地上的辛勤耕作者的精神、汗水和成就，記錄著我們艱苦奮斗、同甘共苦的點點滴滴。“彼此為近鄰，友誼長積累，不老如青山，不斷似流水”。泛珠區(qū)域的質監(jiān)人生于斯、長于斯，為了共同的理想和追求，蕩滌心靈，激發(fā)智慧，攜手并肩，勇于擔當。云南質監(jiān)人懷抱著感恩之心，在我們面對干旱、地震等災難之時，是你們無私援手、主動幫助；在我們面臨事業(yè)起步、困難之時，是你們深情鼓勵、傳經(jīng)送寶。我們更不會忘記，在直面大事多、急事多、難事多之時，泛珠質監(jiān)人不負重托，不辱使命，風雨兼程，爬坡奮進，團結互助，同呼吸、共命運、手牽手、心連心，在區(qū)域質監(jiān)合作的大舞臺上，大展宏圖，共贏發(fā)展。
我們深深體會到，優(yōu)勢互補是合作的前提，只有優(yōu)勢互補，才能互利互惠。
在泛珠區(qū)域合作大背景下，泛珠質監(jiān)人把握機遇，乘勢而為，聚首南粵明珠、珠江入�？凇獜V州，以《泛珠三角區(qū)域質量技術監(jiān)督合作框架協(xié)議》為準則，以成員單位為主體，以局長聯(lián)席會議為載體，認真貫徹落實黨中央和國務院關于轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推動區(qū)域經(jīng)濟整合的一系列方針政策，加強各區(qū)域政府部門間的橫向聯(lián)系和交流，通過建立務實、高效的合作決策機制，彼此各展所長，優(yōu)勢互補，把分散的力量整合放大，把各自的優(yōu)勢變?yōu)檎w的優(yōu)勢，充分發(fā)揮質量把關、安全保障、標準引領、技術支撐、促進和諧作用，區(qū)域內質量振興、標準化工作、打假保名優(yōu)、技術標準信息平臺、質量信用體系建設、計量合作互認、國家質檢中心和檢測機構資源互補及人員培訓、學習交流等方面取得了顯著成效，維護市場秩序和促進經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平明顯提高，自身建設取得了長足進步。我們堅信，沿著優(yōu)勢互補這條路子走下去，一定能夠創(chuàng)造出雙贏或多贏的發(fā)展新格局。
我們深刻認識到，務實高效是合作的關鍵，只有務實高效，才能有為有位。
今年，在各成員單位的高度重視、主動配合下，區(qū)域質監(jiān)合作又在打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為等方面有了新加強，合作領域朝著更加務實、更加有針對性的方向發(fā)展，特別是在天生秘書長的大力支持、積極統(tǒng)籌下，云南局、江西局積極與廣東省、云南省和江西省發(fā)改委泛珠辦溝通協(xié)調，在很短的時間內，取得了多項成果，泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作將于今年正式納入政府間的《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》工作內容，大大提升了質監(jiān)工作的地位和形象，可謂是“廣東發(fā)端、云南開花、江西結果、泛珠共贏”。
我們深切領悟到，運轉協(xié)調是合作的保障，只有運轉協(xié)調，才能合心合力。
經(jīng)過“十一五”時期和八年的合作歷程，區(qū)域質監(jiān)合作的有效性進一步提高，整體實力進一步增強，探索和積累了許多行之有效的寶貴經(jīng)驗，為今后在更廣領域、更高平臺、更深層次的區(qū)域合作奠定了良好基礎。質監(jiān)工作在各級黨委、政府和總局的正確領導下，正由幕后走到臺前，在更廣闊的舞臺上發(fā)揮著作用，正逐步形成一種整體向好的態(tài)勢和寬松和諧的工作環(huán)境，并被賦予了更加重要的職責和任務。未來五年泛珠區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展將進一步推動并深刻影響著全國經(jīng)濟社會的發(fā)展，同樣，區(qū)域質監(jiān)合作成果也會對全國質監(jiān)系統(tǒng)整體發(fā)展產(chǎn)生更加深遠的影響。我們只有深入研究新形勢下質監(jiān)工作的特點和規(guī)律，把服務泛珠區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，作為質監(jiān)工作的出發(fā)點、著力點和結合點，切實圍繞黨委政府工作的重點，緊扣企業(yè)發(fā)展的難點，盯住社會關注的熱點，找準工作的切入點，才能提高社會和群眾認可度、滿意度，在推進泛珠區(qū)域合作和發(fā)展中貢獻力量。
珠江之水，奔騰不息，呼喚我們同舟共濟
歷史的潮流如珠江之水，浩浩蕩蕩，勢不可擋�！氨舜耸前ǎZ言多同匯，團結又互助，和平力量偉”。只有眾人齊心劃大船，才能逆水行舟不掉隊；只有做到一家人、一條心、一股勁，才能勇立潮頭、勇挑重擔、勇建新功。當今世界，發(fā)展是永恒的主題，合作是共同的趨勢。構建開放、規(guī)范的市場是區(qū)域經(jīng)濟一體化的本質要求；攜手共進，落實合作，是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的根本途徑；資源整合，共創(chuàng)輝煌是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的共同目標。只要我們順應歷史潮流，緊跟時代步伐，互相支持、互相協(xié)調、互利合作、優(yōu)勢互補，就能實現(xiàn)共同進步、共贏發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共譜華章。基于總結過去，展望未來的考慮，我們提出如下倡議：
著力提升合作層次。這是我們長期合作的生命力。要牢牢把握歷史機遇，開拓進取，奮發(fā)有為，自覺把質監(jiān)工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、主動把泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作融入到“大泛珠”合作中來把握、積極融入到各成員單位所在地的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局中來實踐，圍繞中心工作，順應發(fā)展趨勢，積極履行職能，切實做到切入準、輻射廣、作用大、效果好，努力把區(qū)域質監(jiān)合作的切入點做成閃光點、輻射點和帶動點。要采取更有力、更主動、更有效的措施，以“大泛珠”合作進程為主導，做好對接，積極爭取國家質檢總局政策、資金等方面的支持；積極爭取地方政府支持，將每年質監(jiān)區(qū)域合作有關內容納入到政府區(qū)域合作的工作內容當中；積極爭取企業(yè)和社會支持，使區(qū)域質監(jiān)合作成果為民、惠民、利民，拓寬領域、豐富內涵、提升層次、創(chuàng)造經(jīng)驗，勇當全國質監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域合作的先行者、排頭兵、領頭雁。
努力秉承務實之風。這是我們合作有效的動力。泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作的實質就是科學發(fā)展，合作共贏，這是實現(xiàn)泛珠區(qū)域質監(jiān)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要進一步發(fā)展互利共贏的全面務實合作，充分發(fā)揮成員單位各自優(yōu)勢和潛力，切實加強質量管理、技術能力、行政執(zhí)法等有關領域戰(zhàn)略性項目合作，通過加大已簽訂合作項目的落實力度，健全完善抓落實的工作方法，每年確定主攻方向和工作重點，逐條逐項加以落實，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場管理環(huán)境，把泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作推向更深、更細的領域，以工作成果帶動協(xié)作，進一步放大泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作對推動區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的合力效應，讓區(qū)域內每個細胞都運行起來，使區(qū)域合作更加充滿活力。
大力完善工作機制。這是我們合作共贏的保障。要打破區(qū)域障礙，用有效機制作保障，實現(xiàn)合作無縫銜接，健全完善目標一致、運轉協(xié)調、務實高效的質監(jiān)區(qū)域合作工作制度。要進一步推進區(qū)域質監(jiān)局長聯(lián)席會議務實化，加強區(qū)域內領導層面的溝通，強化決策層面的科學性、戰(zhàn)略性、務實性；進一步推進區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡常態(tài)化，建立區(qū)域信息溝通平臺，建議秘書處定期編發(fā)信息，完善信息通報機制，加強業(yè)務部門間單向、雙向、多向聯(lián)系、溝通、合作，健全應急管理聯(lián)運機制，實現(xiàn)應急平臺互聯(lián)互通，相互支援，合力推進的良好格局；進一步推進區(qū)域質監(jiān)合作成效最大化，健全技術文件、行政許可、市場準入等方面的互認機制，整合各方比較優(yōu)勢形成區(qū)域質監(jiān)集團優(yōu)勢，從多層面、多角度、多方位形成完善的合作保護機制、有效的合作推動機制、合理的互利互惠機制和良好的服務咨詢機制，實現(xiàn)合作共贏、科學發(fā)展。
本次聯(lián)席會議，既是我們互相學習、合作交流的平臺，也是我們共謀發(fā)展、共商大計的契機。我們要認真向大家學習好思路，好做法，好經(jīng)驗，好作風，把云南的質監(jiān)工作做好；我們愿與各位老大哥局一道，珍惜有利形勢，分享發(fā)展機遇，履行合作義務，增進兄弟友誼，同續(xù)珠江情緣，共譜華美篇章，萬眾一心，風雨同舟，攜手走向更加美好的明天。
楊榆堅