投標(biāo)報價指導(dǎo)價 被人鉆了空子

　　中國醫(yī)藥（600056）企業(yè)管理協(xié)會會長、原國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司司長于明德目前主要致力于研究如何改革醫(yī)院的醫(yī)藥體制問題。他認為一個出廠價15.5元的蘆筍片，在醫(yī)院能賣到213元，一個重要的原因是藥品投標(biāo)報價指導(dǎo)價定得過高。

　　于明德說，“這都是個不成文的行規(guī)行約，所有的品種都是這樣的”，藥品投標(biāo)報價指導(dǎo)價定得越高，醫(yī)院越愿意購買。如治療病毒性疾病常用的頭孢他定，國家定價7塊多錢，市場上最貴的賣到90塊，國產(chǎn)品最低賣到三四塊錢，三甲醫(yī)院采購的絕大部分是90多塊錢的。

　　于會長介紹，這些頭孢類的藥品在成分和治療作用上差別都不大，但價格相差懸殊，而醫(yī)院在采購藥品的時候，有意回避低價藥，而主動選擇高價藥。這主要是一些醫(yī)院鉆了藥價加價政策的空子。同時，藥品的投標(biāo)報價指導(dǎo)價定得越高，加價也就越高。一旦能定下高的價格，醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥代表、醫(yī)院都是最大的受益者。

　　于明德說：“藥廠，或者代理這個藥廠的批發(fā)公司與招標(biāo)的機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)這三方，說的好聽是合作的結(jié)果，不好聽的就是勾結(jié)的結(jié)果。”

　　于明德說，“降下來和沒降下來，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)不是看某個產(chǎn)品的價格從高到低，還是從低到高，而是看老百姓治病的過程中藥品支出是漲了還是降了。比如說感冒藥40塊錢，現(xiàn)在是400塊錢，這個是百姓的共識。你說降下來也沒用，老百姓說，比過去貴多了，這個就是結(jié)論。”

　　牛奶的利潤一般只有20％左右，名牌服裝等奢侈品的利潤在100％到500％之間，而蘆筍片的中間利潤竟然高達1300％。

　　最近這幾年政府部門為了遏制藥價虛高，解決老百姓吃不起藥的難題，已經(jīng)采取了很多措施，先后24次降低藥價，最近又實行基本藥物制度，試行藥品零差價，也就是要求醫(yī)院按照進藥價賣給患者，這在一定程度上抑制了高藥價。制定投標(biāo)報價指導(dǎo)價也是遏制藥價虛高的重要舉措，結(jié)果卻被某些人鉆了空子，利用政策，在投標(biāo)報價指導(dǎo)價的制定、藥品的批發(fā)和銷售等多個環(huán)節(jié)，遵循潛規(guī)則，相互勾結(jié)，形成了隱秘的利益鏈條，成為推高藥價的幕后黑手。