醫(yī)改方向
重慶的深化醫(yī)改方案突出了“四個人人享有”的改革方向。即人人享有基本公共衛(wèi)生服務、人人享有便捷的基本醫(yī)療服務、人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本藥物。
基本公共衛(wèi)生服務 城鄉(xiāng)居民同享15元補助
新的方案中,將重點關注婦女、兒童、老人和農民等群體。在2011年前,對農村婦女來說,孕前和孕早期補服葉酸,住院分娩有補助,免費開展宮頸癌、乳腺癌普查。對兒童來說,有免費計劃免疫、兒童保健等。對老人來說,提供一般身體檢查和慢性病防治。對農民來說,與城市居民公平享有人均15元的公共衛(wèi)生服務專項補助,新型農村合作醫(yī)療將逐步提高補助標準和報銷比例。
便捷的基本醫(yī)療服務 每個行政村都有衛(wèi)生室
衛(wèi)生部門將實施“1335”醫(yī)療衛(wèi)生體系建設工程。三年內,將加快市級十大公共醫(yī)療衛(wèi)生工程建設,推進30所縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)標準化建設,完成350所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設,建設5500個村衛(wèi)生室。
基本醫(yī)療保障 245億中140億投向老百姓
在深化醫(yī)改方案里,基本醫(yī)療保障將在2011年前,覆蓋城鄉(xiāng)居民和關閉破產企業(yè)、在校大學生、農民工、靈活就業(yè)人員等人群總計約300多萬人,使得城鄉(xiāng)居民參保率達到90%以上。
財政投入重點投向老百姓。2009-2011年七項重點工作各級財政共投入245億元。其中投向老百姓為140億元,占總投入的57%,超過了一半。
基本藥物 可買300多種便宜藥
深化醫(yī)改將切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔。一是將選擇300多種基本藥物實行零差率銷售,滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療用藥需求。二是逐步提高各類基本醫(yī)療保險籌資標準,降低個人自付比例。三是進一步加大了特殊困難群體門診和住院醫(yī)療救助力度。
積極探索體制機制改革。一是醫(yī)藥流通體制改革上,擬成立藥品交易所,逐步建立區(qū)域性藥品交易市場。二是醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制上,將探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開和公立醫(yī)院法人治理結構,推進衛(wèi)生全行業(yè)管理。