四、具體措施

　　(一)強化規(guī)范化管理。完善鼠疫防治相關的管理辦法、管理規(guī)范、技術標準、技術方案等法規(guī)性文件，不斷提高鼠疫疫情監(jiān)測預警、疫情控制、應急準備和應急響應等疫情防治管理水平。

　　(二)加強鼠疫防治機構建設。結合各級鼠疫防治機構的業(yè)務工作需求，按照國家相關建設標準，逐步改善各級鼠疫防治機構設施及裝備條件；同時，開展國家鼠疫菌種保藏中心和國家鼠疫防治演練基地的項目建設，提高鼠疫防控能力。

　　(三)加強鼠疫防治隊伍建設。根據鼠疫防治任務需要，確保有足夠人員開展鼠疫監(jiān)測與應急處理工作；并按照國家有關規(guī)定，落實從事鼠疫防治高風險崗位工作人員待遇政策。開展全國，尤其是中西部鼠疫疫情多發(fā)地區(qū)鼠疫防治專業(yè)人員和醫(yī)務人員的鼠疫防治知識和技能培訓；改善鼠疫防治隊伍裝備水平，提升鼠疫防治隊伍的能力。

　　(四)加強鼠疫監(jiān)測。完善《全國鼠疫監(jiān)測方案》，并按照該方案落實各項鼠疫監(jiān)測任務。改善鼠疫固定監(jiān)測點和流動監(jiān)測點的工作條件。加強對國家、省、地市、縣各級鼠疫監(jiān)測點的管理和考評。在疫情活躍地區(qū)，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員開展巡診，尤其對高危人群(包括旱獺捕捉及收購人員，進入動物鼠疫流行區(qū)的外來人員及施工人員)實施主動監(jiān)測；必要時，設立交通衛(wèi)生檢疫站。

　　(五)加強鼠疫病例臨床救治能力建設。加強全國，尤其是西部鼠疫疫情多發(fā)地區(qū)基層醫(yī)療單位的鼠疫診斷、治療和轉診能力建設。加強各級傳染病醫(yī)院和醫(yī)院傳染病專科的鼠疫病例救治能力建設。

　　(六)積極開展鼠疫防治知識宣傳教育。充分利用張貼畫、宣傳欄、傳統媒體和新媒體等多種宣傳方式，科學普及鼠疫預防和控制知識，提高人民群眾正確認識鼠疫疫情能力。在鼠疫疫情活躍地區(qū)，積極宣傳“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治知識和相關法律法規(guī)，提高當地人民群眾的自我保護意識。

　　(七)加強鼠疫信息化建設。加強鼠疫防治機構的信息化能力建設，升級改進鼠疫防治管理信息系統，更新必要的信息管理設備；完善鼠疫防控信息數據庫，及時對鼠疫相關信息進行分析，提高疫情預測預警能力；建立鼠疫信息管理考評制度。

　　(八)加強對外合作與交流。加強與世界衛(wèi)生組織、相關國家的合作與交流，學習、借鑒相關國家鼠疫防治領域的先進經驗與成果，重點建立與我國周邊國家的鼠疫防治區(qū)域合作，及時溝通疫情信息。

　　五、政策和保障

　　(一)強化政府領導，明確責任分工。充分認識鼠疫防治工作的長期性、艱巨性，克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強政府對鼠疫防治工作的領導，把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進鼠疫防治工作的開展。依據相關法規(guī)和預案，明確各部門、各單位承擔的鼠疫防治任務，并落實相關防治責任。

　　(二)加強部門協作，健全工作機制。繼續(xù)發(fā)揮聯防聯控機制作用，加強衛(wèi)生等各相關部門間的協作，及時通報鼠疫疫情信息，溝通防治工作開展情況；進一步完善區(qū)域聯防機制，加強聯防區(qū)域內各地之間的信息溝通和工作配合，有效防范和控制鼠疫疫情的發(fā)生、蔓延和遠距離傳播。各地根據當地實際情況，進一步完善鼠疫應急物資儲備和調運機制，確定鼠疫應急物資的儲備種類、數量和方式，確保儲備物資使用的及時性與有效性。

　　(三)增加財政投入，提升防治能力。按照分級負擔的原則，地方各級財政部門要合理安排必要的鼠疫防治補助資金。中央財政將繼續(xù)對鼠疫監(jiān)測、人員培訓、疫區(qū)處理等重點工作給予支持。

　　(四)加強科學研究，提供技術保障。組織多部門、跨學科聯合攻關，切實解決鼠疫防治工作中面臨的、亟需解決的基礎理論和應用性技術等科學問題，為鼠疫監(jiān)測、診治、事件應對等提供科技支撐。同時，加強應用性研究及新技術在鼠疫防治工作中的推廣應用。

　　六、考核與評估

　　(一)監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生行政部門制定監(jiān)督檢查方案，通過開展定期與不定期相結合的自查、抽查，對轄區(qū)內鼠疫防治工作內容和實施效果進行綜合評價。衛(wèi)生部將不定期組織對本規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。中國疾病預防控制中心組織對各地鼠疫防治技術工作的指導檢查。

　　(二)考核評估。衛(wèi)生部將制定考核評估方案，于2013年組織開展對本規(guī)劃實施情況的中期考評，并根據相關結果對規(guī)劃有關內容進行調整。2015年組織開展終期評估。