【觀點】“源頭終結(jié)”定能徹底根除

地溝油本身固然需要高度重視，更應重視的是類似地溝油事件中暴露出的一系列問題，比如監(jiān)管不到位，法制不健全，標準缺失等等，但是這并不意味著這一問題無法或很難真正解決。關鍵要意識到問題的癥結(jié)，“對癥下猛藥”。

無論地溝油還是“香精”包子，或是前一段時間出現(xiàn)的“染色饅頭”和“毒香蕉”，這背后的實質(zhì)都是食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管的一系列環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，所以才導致這些不安全的食品流入市場。需要深刻反思的是，為什么這些問題食品往往是在即將進入流通環(huán)節(jié)甚至是已經(jīng)進入流通環(huán)節(jié)時才被最終發(fā)現(xiàn)。

2009年6月實施的《食品安全法》規(guī)定，最高罰金為問題食品原價10倍，2010年9月出臺的法規(guī)將死刑納入懲罰手段。國務院今年2月成立食品安全委員會。為何如此嚴厲的懲處法律法規(guī),仍然很難震懾黑心廠家？

顯然,相關環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位甚至失職是個突出問題。更有甚者，一些部門在執(zhí)法過程中有意無意的“溫柔”，也造成一些黑心廠家的實際違法成本過低。因此，對于監(jiān)管部門的嚴苛問責非常重要。

此外除了部門監(jiān)管，社會相關階層的監(jiān)督也很重要。比如，行業(yè)自律也很必要。地溝油事件以來，一些餐飲行業(yè)協(xié)會和單位主動聯(lián)合起來，發(fā)出“杜絕地溝油流入餐桌”倡議，并且承諾一旦發(fā)現(xiàn)協(xié)會內(nèi)有餐飲單位使用地溝油，立即將之逐出，并請執(zhí)法部門根據(jù)相關法律給予處罰。

媒體的輿論監(jiān)督和消費者的自我維權也很關鍵。在目前這樣現(xiàn)實情況下，大眾傳媒的監(jiān)督和消費者的主動維權、投訴建議對于發(fā)現(xiàn)食品問題，懲治“黑心”廠家都是至關重要。

從最近一周態(tài)勢來看，各地掀起了打擊地溝油的高潮。盡管還有不少問題需要解決，我們還是看到了希望。從中央到地方各級部門的態(tài)度和行動的堅決果斷，媒體的輿論監(jiān)督和追蹤跟進等等。相信在全社會的合力下，定能徹底根除類似地溝油這樣的食品“毒瘤”。(王瑜采訪整理)

【觀點】不理順機制很難真正根除

盡管利用地溝油生產(chǎn)食用油，人們早已經(jīng)聽說。但是，近日在公安部統(tǒng)一指揮下所破獲的這起利用地溝油制售食用油的特大案件見諸報端，還是令人震驚。食品安全事件屢屢發(fā)生，如果不解決好以下幾個方面問題，利用地溝油生產(chǎn)食用油等食品安全問題很難真正根除。

首先，監(jiān)管或者查處利用地溝油生產(chǎn)食用油等食品安全問題，必須首先建立食品安全和食品衛(wèi)生檢測標準。比如在利用地溝油生產(chǎn)食用油方面，如果沒有明確的認定標準，就沒辦法鑒定食用油是否是由地溝油生產(chǎn)的。因為，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標準，甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結(jié)果。

其次，必須建立長效問責監(jiān)督機制。目前我國對“地溝油”監(jiān)管涉及多個部門，很容易造成監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復和空白并存等問題。因此，各地必須盡快成立食品安全委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個監(jiān)管部門，并將類似地溝油等食品安全問題納入政績考核，明確官員問責對象。

最后，必須建立針對食品安全的一套法律體系，解決法律與法律之間的銜接問題。地溝油等食品安全問題是個復雜龐大的系統(tǒng)工程，單靠一兩個具體措施不可能完全解決食品安全問題，單靠一兩部法也無法完全解決，而必須由多部法律構(gòu)筑一個體系。比如，在利用地溝油生產(chǎn)食用油的犯罪過程中，僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪；對地溝油進行深加工也不一定是犯罪，因為它可以用于正當目的；把地溝油當作食用油銷售才涉嫌犯罪。

因此，如果沒有完善的法律體系，不能對參與利用地溝油生產(chǎn)食用油的各個環(huán)節(jié)的犯罪進行懲處，利用地溝油生產(chǎn)食用油很難真正根除。(王瑜采訪整理)

【聲音】

普通市民張先生：我不知道每天接觸地溝油的風險有多大？現(xiàn)在每天吃飯都膽戰(zhàn)心驚。

公安部治安管理局副局長徐滬：國家應盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標準，并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。

國務院食品安全委員會辦公室與公安部近日聯(lián)合召開電視電話會議：要增加循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金投入，在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。懲處食品安全犯罪分子決不手軟，進一步加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加密對企業(yè)、市場的查驗檢測，保證人民群眾的飲食安全。

【鏈接】

地溝油

指對從酒店、餐館收來的潲水(泔水、殘菜剩飯等)和地溝油進行加工提煉，去除臭味而流到食用油市場的成品油。令人作嘔的煉制過程，是地溝油毒素滋生的原因。潲水油中含有黃曲霉素、苯并芘，這兩種毒素都是致癌物，可導致胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。

地溝油成本

業(yè)內(nèi)人士透露，從餐廚垃圾中提煉1噸地溝油，成本僅300元左右。掏地溝油的人看似不起眼，實際平均掏一桶油能掙七八十元。一個人通常每天能掏4桶，回收提煉后，即使按食用油市場價格的一半出售，每月也能賺1萬多元。