●沉寂多年的“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制再次發(fā)力，最近各地菜價(jià)紛紛高位回落
●成本是漲價(jià)的重要因素，若市場(chǎng)參與方的合理利潤(rùn)得不到保護(hù)，就可能供求失衡導(dǎo)致物價(jià)反彈
“前兩個(gè)月，我到超市要買(mǎi)100多元菜才能將家里冰箱填滿，最近買(mǎi)同樣多的菜花費(fèi)不到60元。”12月4日上午，海南省�？谑忻耜惤茉诔匈I(mǎi)菜時(shí)感受到菜價(jià)回落帶來(lái)的實(shí)惠。和10月份強(qiáng)降雨災(zāi)害期間相比，海口市瓜菜價(jià)格每斤普遍下降1到1.5元。
11月20日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)品價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，沉寂多年的“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制再次發(fā)力。各地也紛紛出臺(tái)物價(jià)調(diào)控措施，部分消費(fèi)品價(jià)格隨即回落。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如何巧用“市場(chǎng)”與“市長(zhǎng)”這“兩只手”調(diào)控價(jià)格，值得進(jìn)一步完善、細(xì)化。
各地菜價(jià)高位回落，白蘿卜、青菜的降幅均超30%
隨著本地蔬菜大量上市和各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)，目前江西省內(nèi)的蔬菜價(jià)格已經(jīng)普遍高位回落。在列入監(jiān)測(cè)的14種蔬菜中，價(jià)格月環(huán)比9降5升，初步改變了10月份同比全部上漲的態(tài)勢(shì)。其中，黃瓜、包菜價(jià)格降幅達(dá)10%以上，白蘿卜、青菜價(jià)格降幅均超過(guò)30%。
山東省壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園蔬菜價(jià)格監(jiān)控也顯示，11月份，重點(diǎn)監(jiān)控的蔬菜價(jià)格呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)。一個(gè)多月來(lái)，大多數(shù)蔬菜價(jià)格呈下降趨勢(shì)。如油菜，從11月第一周的每公斤均價(jià)2.77元跌至第四周的每公斤1.14元。月初，油菜最高價(jià)賣(mài)到每公斤4.33元，月底最低價(jià)則賣(mài)到每公斤0.5元。
壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園總經(jīng)理時(shí)來(lái)濱分析，進(jìn)入11月中旬，各種蔬菜的價(jià)格開(kāi)始回落，主要有兩個(gè)原因：一是國(guó)家出臺(tái)一系列措施，保障蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。比如為運(yùn)輸蔬菜車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，免收過(guò)路費(fèi)，降低了銷(xiāo)售成本；二是各類(lèi)蔬菜進(jìn)入生產(chǎn)旺季，品種豐富，產(chǎn)量較大。
盡管調(diào)控已初見(jiàn)成效，但還是有許多受訪市民擔(dān)心，隨著元旦和春節(jié)的臨近，市場(chǎng)消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，各類(lèi)消費(fèi)品價(jià)格可能反彈，政府穩(wěn)定物價(jià)仍然任重而道遠(yuǎn)。
控制菜價(jià)要從源頭供給入手，盡量保證農(nóng)民收益
在許多市民對(duì)政府用行政手段干預(yù)物價(jià)滿懷期待的同時(shí)，也有一些專(zhuān)家表示，目前的調(diào)控還面臨著不少兩難的困境。
流動(dòng)性過(guò)剩成為眾矢之的。為此，國(guó)家今年已經(jīng)加息一次，并5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，年內(nèi)國(guó)家再次加息的可能性比較大，這些緊縮政策必將對(duì)并不“強(qiáng)壯”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，保民生的同時(shí)如何保增長(zhǎng)，顯然是道難題。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè)觀。一季度全國(guó)24個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)102.6%，但這一指標(biāo)上半年下降至71.8%，前三季度下降至53.5%。特別是生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)速度超過(guò)終端產(chǎn)品價(jià)格上漲使許多企業(yè)陷入困局。
除了流動(dòng)性收緊可能面臨的兩難困境外，調(diào)控物價(jià)還面臨著如何平衡農(nóng)民增收與保障居民生活的兩難處境。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)湯敏在2010年中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上表示：“目前我們正在碰到的，一方面我們城市人覺(jué)得價(jià)格高了，通貨膨脹上去了，所以輿論非常的強(qiáng)烈。另一方面從農(nóng)民的角度來(lái)說(shuō)，我們用行政手段把這些價(jià)格壓過(guò)來(lái)，農(nóng)民認(rèn)為吃虧。我們現(xiàn)在如果按照這種模式，用行政手段把這個(gè)通貨膨脹壓下來(lái)，城里人高興了，但是可能傷害的是農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體。”
山東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)袁紅英認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不能有效提高，會(huì)影響到農(nóng)民的增收和種植積極性，農(nóng)民和市民的利益沖突在這輪物價(jià)漲跌中表現(xiàn)得尤為突出。
面對(duì)市民和農(nóng)民的利益權(quán)衡，一些專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前控制物價(jià)還要注重從源頭供給著手，特別是在部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已出現(xiàn)同比下降的情況下，要盡量保證農(nóng)民收益，防止明年因種植積極性下降導(dǎo)致價(jià)格更劇烈的波動(dòng)。
行政調(diào)控非常必要，但要充分考慮市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)
不少專(zhuān)家認(rèn)為，物價(jià)上漲對(duì)城市居民造成的影響，可以通過(guò)必要的物價(jià)補(bǔ)貼方式來(lái)解決。12月15日開(kāi)始，江西省將按照城市對(duì)象每人每月15元、農(nóng)村對(duì)象每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放共計(jì)3個(gè)月的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金。
對(duì)此，南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授彭迪云認(rèn)為，行政調(diào)控非常必要，但也必須充分考慮市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，絕不能越俎代庖。“既要排除游資的炒作，更要在降低流通成本、減少流通費(fèi)用上下功夫。基本的原則是多渠道、少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)手續(xù)，減少中間盤(pán)剝。”
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員溫桂芳認(rèn)為，成本推動(dòng)是物價(jià)上漲的重要因素。有統(tǒng)計(jì)表明，由于原材料價(jià)格和工資調(diào)高，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升。今年前三季度，農(nóng)民工工資性收入增長(zhǎng)18.7%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲9.8%，企業(yè)成本壓力在加大。而目前我國(guó)的調(diào)控措施主要針對(duì)流通環(huán)節(jié)，特別是流通的終端環(huán)節(jié)，如果上游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本得不到控制，市場(chǎng)參與者必要的利潤(rùn)就不能得到保護(hù)，供應(yīng)必然會(huì)減少，因此可能出現(xiàn)物價(jià)反彈，宏觀調(diào)控的效果難以持久。
12月6日，國(guó)內(nèi)大宗商品期貨市場(chǎng)再次普漲，三大商品期貨交易所主要上市商品大多收紅，跟蹤主要上市商品價(jià)格表現(xiàn)的商品指數(shù)繼續(xù)小幅反彈，連續(xù)第六個(gè)交易日上漲。
面對(duì)上游價(jià)格的反復(fù)波動(dòng)，“市長(zhǎng)”和“市場(chǎng)”這“兩只手”如何聯(lián)手調(diào)控涉及千家萬(wàn)戶(hù)的消費(fèi)物價(jià)，是宏觀調(diào)控亟待深入研討的重大課題。