近年來，一些酒店餐館“謝絕自帶酒水”和收取“開瓶費(fèi)”等做法，早已被消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)定為損害了消費(fèi)者合法權(quán)益的“霸王條款”。然而時至今日，一些酒店仍然不思改悔，繼續(xù)強(qiáng)推這些“霸王條款”。那么，是誰在為酒店的“霸王條款”買單呢？
“霸王條款”有“行規(guī)”撐腰
大天酒店是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市一家強(qiáng)推“謝絕自帶酒水”的酒店之一。記者日前到這里就餐時，服務(wù)生告訴記者，如果自帶酒水要收取50元“開瓶費(fèi)”。而在該酒店提供的酒水價格目錄單上，酒水的價格都大大高于市場零售價。至于新城賓館、內(nèi)蒙古飯店、國航大廈、昭君大酒店等高檔飯店，一些酒水的價格比大天酒店還高。
據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士透露，酒水的高額利潤是一些酒店餐館謝絕顧客自帶酒水的主要原因。目前，呼和浩特市一般酒店餐館的酒水利潤為其批發(fā)價的70%至80%，飲料利潤在200%至300%。由于市場競爭的加劇，餐飲業(yè)的飯菜盈利點(diǎn)在減弱，酒水的銷售承擔(dān)著大量利潤來源。一餐館負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們一半的盈利得靠賣酒水掙出來。”
正因?yàn)槿绱�，現(xiàn)在絕大多數(shù)酒店餐館仍然在強(qiáng)推“謝絕自帶酒水”和收取“開瓶費(fèi)”等“霸王條款”。而一些餐飲業(yè)協(xié)會也以“行規(guī)”為借口，給“霸王條款”撐腰。四川省餐飲業(yè)、溫州市鹿城區(qū)餐飲協(xié)會等都出臺過“謝絕自帶酒水”和收取“開瓶費(fèi)”的“行業(yè)行規(guī)”。中國烹飪協(xié)會也曾公開發(fā)表意見，支持餐飲企業(yè)收取開瓶費(fèi)的做法。
酒店餐館普遍有“財團(tuán)”后盾
盡管酒店餐館強(qiáng)推“霸王條款”，但是令人不可思議的是，他們還能招徠顧客，而且酒店餐館越開越多。這是為什么呢？記者就此于近日采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會的負(fù)責(zé)人。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人分析，一些酒店餐館繼續(xù)強(qiáng)推“霸王條款”的主要原因是有“財團(tuán)”買單。這些“財團(tuán)”有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)，也有腰纏萬貫的老板等。因此，他們不但能開下去，而且相當(dāng)紅火。
同時，在這些酒店餐館中，公款消費(fèi)成為主要財源。公款消費(fèi)者大多出手大方，消費(fèi)時也不問價，更不管酒水價格高低。由于有“強(qiáng)大”的公款買單，所以這些酒店餐館不以接待服務(wù)普通顧客為主，使“霸王條款”得以繼續(xù)存在。
另外，一些像點(diǎn)樣的賓館、酒店，往往與旅游部門“聯(lián)姻”，被指定為“旅游賓館”“旅游酒店”，旅游部門往里送“待宰羔羊”。但是，這種“聯(lián)姻”不是“白”聯(lián)的，賓館、酒店要拿出一部分利潤給旅游部門提成。在利益的驅(qū)動下，旅游部門在為這些賓館、酒店介紹客人的同時，還允許這些賓館、酒店收取“雅間費(fèi)”“開瓶費(fèi)”等。這樣一來，這些與旅游部門“聯(lián)姻”的餐飲店，餐飲價格要比普通賓館、酒店高出一兩倍，特別是酒水，價格更高。
“霸王條款”應(yīng)該限制
酒店餐館我行我素強(qiáng)推“霸王條款”，已引起了諸多消費(fèi)者的不滿，他們希望國家有關(guān)部門對此應(yīng)該給予限制。
內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會投訴監(jiān)督部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，首先酒店餐館通過推行“霸王條款”靠酒水牟取暴利沒有道理。因?yàn)轱埐嗽谥谱鬟^程中有人工成本，還有一定損耗。酒水不是酒店餐館生產(chǎn)的，進(jìn)酒水時只需投入一些短途運(yùn)輸費(fèi)，因此加高價沒有道理。其次是“霸王條款”的做法明顯違法，因?yàn)榫频瓴宛^通過強(qiáng)制消費(fèi)，從廣大消費(fèi)者身上牟取暴利。這種所謂的“行規(guī)”剝奪了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，限制了消費(fèi)者的消費(fèi)自由。
內(nèi)蒙古信澤律師事務(wù)所律師趙海文說，現(xiàn)在很多酒店餐館強(qiáng)推“霸王條款”是不合法的，這種行為是以盈利為目的制定的非價格措施或價外價措施，已經(jīng)違反了《反不正當(dāng)競爭法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。“行規(guī)”不能違背法律法規(guī)，謝絕自帶酒水、收取“開瓶費(fèi)”之類的店堂告示沒有法律授權(quán)，對消費(fèi)者沒有法律效力，所以應(yīng)視為無效。
記者就酒店餐館強(qiáng)推“霸王條款”的做法咨詢了內(nèi)蒙古自治區(qū)物價工商局。物價工商局一工作人員說，餐飲業(yè)的“霸王條款”應(yīng)該限制。雖說目前飲食業(yè)的服務(wù)收費(fèi)由企業(yè)自主定價，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。但飲食企業(yè)在制定服務(wù)收費(fèi)具體價格時，必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，杜絕欺詐宰客行為，否則消費(fèi)者可以到物價工商部門投訴。