內(nèi)蒙古土豆“進(jìn)京”緣何要繞道山東？
國內(nèi)最大的土豆產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古烏蘭察布旗距北京不到400公里，但這里的大批土豆要“進(jìn)京”，竟然首先需繞到800多公里外的山東壽光市，然后再“旅行”約500公里進(jìn)京。
外地蔬菜進(jìn)京為何舍近求遠(yuǎn)？“集散地，能配菜，走貨快。”壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園市場交易部經(jīng)理張南如此解釋。
在壽光物流園，來自內(nèi)蒙古的客商小韓說，一車土豆直接進(jìn)京，十天半月也賣不完，成本高。如果拉到壽光市場，這里菜品多、買家多，一車土豆兩三天就賣了，返程時配上其他高價菜運(yùn)到北京銷售，才有賬可算。
多位經(jīng)銷商證實(shí)了小韓的說法。內(nèi)蒙古、河北等地運(yùn)到山東壽光的菜多數(shù)是“單品菜”，而北京蔬菜批發(fā)商一般需要搭配多種蔬菜。目前壽光市場已培育出一批蔬菜經(jīng)紀(jì)人，他們有一定信譽(yù)，同北京等地批發(fā)市場形成了固定用戶關(guān)系，外地“單品菜”到壽光傍上蔬菜經(jīng)紀(jì)人后，配貨運(yùn)到北京，銷售就快。
蔬菜“繞道”是否增加了運(yùn)輸成本？“綠色通道”政策落實(shí)如何？來自內(nèi)蒙古的經(jīng)銷商小韓坦言：“我運(yùn)了幾年菜，基本沒享受過‘綠色通道’。”他說，按規(guī)定超限車輛不得享受“綠色通道”，超載一斤也不行。而不同地方的“超載”規(guī)定不同，同一車貨，在山東、天津算超載，在北京就可能不算，司機(jī)無所適從。
為何不在全國多布局幾個蔬菜集散中心？中國蔬菜流通協(xié)會業(yè)副秘書長陳明均說，蔬菜“倒流”現(xiàn)象，一是表明現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)布局不合理，許多地區(qū)蔬菜種植品種單一，未形成規(guī)模，難以支撐市場發(fā)展。二是表明農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃不合理，且90%的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸依賴公路。
“國七條”提出，要完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度。陳明均等專家指出，要在全國形成布局合理的蔬菜基地和集散中心，降低蔬菜運(yùn)輸成本，需要不同部門和各級政府有所作為。
“最后一公里”菜價上漲最多為哪般？
記者從菜地、批發(fā)市場到城市菜攤追蹤菜價發(fā)現(xiàn)，蔬菜從收購到批發(fā)一般加價25%左右，但從批發(fā)市場到城內(nèi)的零售市場，加價往往超過50%，其中少數(shù)菜品價格甚至翻倍。城內(nèi)運(yùn)輸難，賣菜成本高，使“最后一公里”菜價上漲幅度最大，讓部分市民明顯感到買菜的壓力。
在北京，繁忙的街頭很少看到運(yùn)菜車的身影。那么蔬菜是如何到達(dá)千家萬戶的？
“現(xiàn)在北京新發(fā)地批發(fā)市場向市內(nèi)供應(yīng)蔬菜的車輛都是面包車。”張玉璽說，新發(fā)地有163家配送中心，涵蓋了北京市內(nèi)大部分市場、機(jī)關(guān)單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應(yīng)。“但許多人想不到，這么多配送中心沒有一輛合法的運(yùn)輸車輛。原因是國內(nèi)還沒有出臺明確的蔬菜運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)。”
“只有面包車能裝菜，而且還能在市內(nèi)道路上行駛。”他說，這些面包車一旦被交警發(fā)現(xiàn)會罰款一兩百元，理由是客貨混裝。一旦被路政部門發(fā)現(xiàn)，不僅要連車帶貨一起沒收，還要罰款四五萬元。據(jù)介紹，一家蔬菜公司每年遇到路政部門查處的幾率為兩三次，罰款金額為10萬元左右。“這些罰款成本只能最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”
據(jù)記者了解，京城菜販賣菜也不易。在北京市魯谷小區(qū)，周邊四五家賣菜店陸續(xù)消失。一位店主告訴記者，20平方米的小店僅租金一個月就2000多元，加上人工費(fèi)、管理費(fèi)等，靠賣菜難以為繼。
陳明均說，從長期看，隨著土地和人工成本的不斷增加，蔬菜價格將保持上漲態(tài)勢。但對于“最后一公里”漲價過大，地方政府應(yīng)有所作為，如對零售菜攤給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時，對蔬菜的城內(nèi)運(yùn)輸，不宜像工業(yè)原料一樣要求只能夜間運(yùn)輸。
一些專家表示，歐美等許多國家和臺灣等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大都是由政府建設(shè)，無償交付給公司商業(yè)化運(yùn)營。專家建議，政府應(yīng)明確農(nóng)產(chǎn)品交易市場是具有公益性的市政設(shè)施，給予科學(xué)規(guī)劃和布局，免費(fèi)或低價提供。有了這一前提，才能有效解決市場亂收費(fèi)、降低攤位費(fèi)等問題，真正讓市民吃上“便宜菜”和“放心菜”。(“新華視點(diǎn)”記者 任芳、蘇萬明、丁文杰）