“利用財(cái)政、稅收等手段，對(duì)參與責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)企業(yè)、投保企業(yè)和保險(xiǎn)中介提供政策支持，降低其參與責(zé)任保險(xiǎn)的成本，提高其參與責(zé)任保險(xiǎn)的積極性與主動(dòng)性”，全國政協(xié)委員、中國人壽總裁楊超在其《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任保險(xiǎn)》的提案中建議。

　　溫家寶總理在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中指出：“食品藥品是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題，絕不能以損害人民群眾健康、甚至犧牲人民群眾生命來換取增長(zhǎng)、謀求利益。”然而，2008年的“三鹿奶粉”和“黑龍江雙黃連”問題再次暴露了食品藥品安全隱患的存在，如何確保食品藥品安全、保障人民群眾的根本利益值得全社會(huì)深入思考。

　　楊超從保險(xiǎn)業(yè)的角度出發(fā)，發(fā)揮保險(xiǎn)的獨(dú)特功能作用、加強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任保險(xiǎn)，是有助于保證食品藥品安全的一項(xiàng)重要手段，有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　當(dāng)前食品藥品安全方面的主要問題是責(zé)任事故發(fā)生后消費(fèi)者權(quán)益不能得到及時(shí)補(bǔ)償，后續(xù)治療與生活無從保障；重大責(zé)任事故發(fā)生后生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉并造成上下游企業(yè)經(jīng)營受困，企業(yè)職工及其家庭的生活得不到保障，影響社會(huì)穩(wěn)定；另外，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，加重政府負(fù)擔(dān)。

　　目前，很多保險(xiǎn)企業(yè)都開發(fā)了食品藥品責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種，但是相關(guān)企業(yè)投保率非常低。而責(zé)任保險(xiǎn)是以市場(chǎng)化的方式輔助社會(huì)管理的一個(gè)重要手段，加強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任保險(xiǎn)的意義重大。

　　楊超建議，通過政策引導(dǎo)和法制建設(shè)，促進(jìn)食品藥品安全管理。參考、借鑒在《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)制度的做法，積極爭(zhēng)取通過立法形式，建立強(qiáng)制性的食品藥品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　楊超還提出，要為責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品提供相應(yīng)的服務(wù)和支持。相關(guān)部門應(yīng)盡快啟動(dòng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，并就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，為制定食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)和搞好食品藥品安全責(zé)任保險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)，也為食品藥品安全預(yù)警預(yù)報(bào)提供信息，以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品藥品安全事故作出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。