12月1日,北京市發(fā)改委公布水價調(diào)整聽證公告,北京居民用水?dāng)M漲價0.9元/立方米。消息一出,立即引起各界關(guān)于“漲價誰獲利”的爭論。發(fā)改委對此解釋,不是自來水生產(chǎn)加工企業(yè)虧損就要提價,也不是虧損多少就要提價多少。
發(fā)改委:企業(yè)需成本約束
在上調(diào)0.9元/立方米的價格中,包括水資源費上調(diào)0.48元/立方米,污水處理費上調(diào)0.42元/立方米。
發(fā)改委表示,調(diào)整“有利于促進(jìn)供排水企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,保障城市供水的長期穩(wěn)定和安全”。除了節(jié)約資源的考慮,發(fā)改委還指出,自來水生產(chǎn)等公用行業(yè)需要建立成本約束機制。城市自來水生產(chǎn)加工企業(yè)的經(jīng)營成本需要經(jīng)過認(rèn)真審核,并不是虧損就要提價,也不是虧損多少就要提價多少,必須剔除不合理的成本增加,“如工資增長超過統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)職工平均工資的部分、不合理的管理費用等等,都不應(yīng)該屬于政府定價的成本之中,需要建立公開、透明、嚴(yán)格的成本約束機制。”在水價上調(diào)的答疑中,發(fā)改委也幾度重申,政府有關(guān)部門將專門研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機制,加強對供排水企業(yè)的成本監(jiān)審。發(fā)改委同時公布了自來水生產(chǎn)加工企業(yè)去年的經(jīng)營狀況:2008年,北京市自來水集團(tuán)虧損5.5億元;北京市排水集團(tuán)虧損0.97億元。
水企:工資由國資委核定
據(jù)悉,聽證會將于12月16日上午召開。接受記者采訪的參會代表的看法是,如果不出意外,漲價勢在必行,可選擇的是如何漲。對于如何漲,方案有兩種安排,一是一次調(diào)整到位;二是分3年調(diào)整到位,每年上調(diào)0.3元/立方米。
北京市自來水集團(tuán)總經(jīng)理助理李民強作為經(jīng)營者將參加此次聽證會。他認(rèn)為逐年上調(diào)是更好的方式,水價調(diào)整有利于調(diào)節(jié)用水的市場,但“需要慎重”。
對于坊間“誰獲益”的發(fā)問,他向記者道出了經(jīng)營者的苦衷。李民強對記者剖析了水價的詳細(xì)構(gòu)成:水價由4部分組成,水資源費、排污費、工程用水價格和居民用水價格。目前北京市的水價為每噸3.7元,其中,1.1元是水資源費、0.9元是排污費,真正的水價是1.7元,其中,0.64元是工程用水價格,剩下的約1.1元才是居民用水價格。“而我們的成本是每噸2.65元。”李民強表示,北京居民用水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是歐洲標(biāo)準(zhǔn),要經(jīng)過166項檢查,而我國的普遍標(biāo)準(zhǔn)是36項。
“此次上調(diào)的是水資源費和污水處理費,而上漲的費用也是用于政府專項資金,對企業(yè)來說,并沒有‘獲利’一說。”對于消費者的質(zhì)疑,李民強覺得冤。
對于發(fā)改委所言“工資增長超過統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)職工平均工資”,他表示這一問題并不存在,“我們的工資是由國資委核定,并不會隨著市場而變動。”
新聞鏈接:油價或前低后高9日下調(diào)難成行
迪拜金融危機給世界股市、油價和大宗商品帶來了巨大震動,市場根據(jù)目前油價走勢預(yù)計,12月9日國家發(fā)改委必將對油價進(jìn)行調(diào)整。對此,中國石油[13.50 -0.52%]大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成2日在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪表示,未來油價或呈上升走勢,12月9日油價再次調(diào)整預(yù)期尚不確定。
董秀成說,最近幾天的油價波動主要由迪拜危機引發(fā),導(dǎo)致油價一路走低。但油價下跌之后,近幾日開始上揚,預(yù)計未來油價將呈上升的趨勢。如果油價前期走低,后期走高,其價格變化平均值達(dá)不到4%,或者離4%還有一段距離,根據(jù)“22日調(diào)價法則”將不能調(diào)整。2日下午,《每日經(jīng)濟新聞》致電國家發(fā)改委能源局,綜合處的官員表示,9日是否調(diào)整油價,現(xiàn)在還不好說。 (每經(jīng)記者徐奎松發(fā)自北京)