國(guó)際公認(rèn)有效的政府控?zé)煵呗灾��?mdash;——提高煙草稅，在我國(guó)內(nèi)地實(shí)施兩個(gè)月后，卻并未形成“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)。在現(xiàn)有的國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)機(jī)制下，我國(guó)香煙價(jià)格基本沒(méi)有提高，也未有效減少?lài)?guó)人的煙草消費(fèi)和使用。

　　提稅不提價(jià)未能有效控?zé)?/strong>

　　昨天，由清華大學(xué)、財(cái)政部和哈佛大學(xué)聯(lián)合組成的“中國(guó)卷煙稅研究”課題組，公布一份針對(duì)增收煙草稅的民意調(diào)查報(bào)告：對(duì)全國(guó)六大區(qū)域18個(gè)城市家庭調(diào)查顯示，高達(dá)85.6%的人對(duì)國(guó)家提高煙草稅持支持態(tài)度，其中，煙民中的支持率，也達(dá)到80.5%。

　　今年5月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在多年后首次調(diào)整煙草從價(jià)稅，在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征5%的消費(fèi)稅；另外，對(duì)每條調(diào)撥價(jià)在70元以上的高價(jià)煙，稅率從45%調(diào)高至56%，對(duì)價(jià)格在70元以下的中低價(jià)香煙，每條稅率調(diào)高至36%。

　　中國(guó)煙民超過(guò)3億，然而，提高煙草稅的政策，并未引起“反響”。對(duì)此，清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼認(rèn)為，國(guó)家此次提高煙草稅，無(wú)疑是一個(gè)非常重要的控?zé)熜盘?hào)。但是，我國(guó)目前實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)制度，香煙價(jià)格由國(guó)家管控，單純提高煙草稅，很難直接傳導(dǎo)為煙價(jià)上漲，從而干預(yù)煙民的煙草消費(fèi)行為，達(dá)到控?zé)熌康摹?br />
　　針對(duì)這種情況，課題組擬向國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)提出建議，在我國(guó)實(shí)行“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”政策，即同時(shí)提高煙稅和煙價(jià)。

　　每盒漲6角17%煙民或戒煙

　　民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果增收煙草稅后，每包卷煙價(jià)格提高6角，17.9%的煙民考慮戒煙，另有36.6%的煙民考慮減少買(mǎi)煙和吸煙量。如果卷煙價(jià)格增加2元，則有22.9%的煙民可能戒煙。

　　另外，課題組發(fā)現(xiàn)，大量高價(jià)煙消費(fèi)，來(lái)自公款購(gòu)買(mǎi)或送禮。因此，課題組呼吁盡快規(guī)定禁止公款買(mǎi)煙。