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地溝油流向餐桌黑幕:六大環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈各司其職

2011-09-13 18:03    新華網(wǎng)        

  新華視點(diǎn):地溝油是如何流向餐桌的

  ——公安部指揮偵辦的地溝油大案揭開(kāi)黑色產(chǎn)業(yè)鏈

  新華網(wǎng)北京9月13日電(“新華視點(diǎn)”記者陳玉明、方列、鄒偉)近日,公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲一團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件,一條集掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。

  據(jù)了解,這也是公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件,這起案件也暴露了我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的一些問(wèn)題。

  原料:餐廚垃圾,又臟又臭

  2011年3月,浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報(bào),發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日,寧海警方采取行動(dòng),先后抓獲專門(mén)收購(gòu)、粗煉地溝油的黃長(zhǎng)水等六名犯罪嫌疑人。

  記者在寧?h見(jiàn)到了已經(jīng)取保候?qū)彽狞S長(zhǎng)水。面色黧黑的黃長(zhǎng)水,表情顯得有些驚惶無(wú)措。

  “我原來(lái)是收廢機(jī)油的,后來(lái)改做地溝油生意。這里一些外地人收集餐廚垃圾、掏下水道,然后做些簡(jiǎn)單過(guò)濾和燒煉,就成了地溝油,樣子很臟,味很臭。”黃長(zhǎng)水說(shuō)。

  在寧海縣桃源街道隔水洋村的一處小樹(shù)林里,用來(lái)粗煉地溝油的一口大缸還立在那里。“之前有一伙人經(jīng)常偷偷摸摸地在這里燒煉地溝油,老遠(yuǎn)就能聞到臭味;燒完的渣滓里面,像肉骨頭、魚(yú)蝦、蟹殼,啥都有。”正在旁邊種地的村民楊根木對(duì)記者說(shuō)。

  黃長(zhǎng)水收來(lái)的地溝油又去了哪里呢“我收的地溝油后來(lái)賣(mài)給山東濟(jì)南的格林生物能源有限公司,他們說(shuō)是要拿去做飼料油。”黃長(zhǎng)水說(shuō)。

  這家格林公司真的是拿去生產(chǎn)飼料油嗎黃長(zhǎng)水透露的一個(gè)情況引起了警方的關(guān)注--格林公司的采購(gòu)員在采購(gòu)時(shí)要測(cè)“酸價(jià)”,而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,只有生產(chǎn)食用油才需要測(cè)“酸價(jià)”。警方據(jù)此判斷,格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。

  案件上報(bào)后,公安部高度重視,立即掛牌督辦。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱作出批示,要求以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)決一查到底,徹底摧毀犯罪鏈條,確保人民群眾餐桌安全和生命健康。

  生產(chǎn):分工嚴(yán)格,行動(dòng)詭秘

  根據(jù)黃長(zhǎng)水交代的線索,今年4月至7月,警方對(duì)格林公司展開(kāi)調(diào)查。7月4日,公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn),成功搗毀濟(jì)南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油“黑工廠”,查獲非法生產(chǎn)線2條。

  在寧?h看守所里,面對(duì)記者的提問(wèn),格林公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者柳立國(guó)依然言辭閃爍。

  “我們?cè)瓬?zhǔn)備用地溝油生產(chǎn)生物柴油,但生物柴油沒(méi)有銷路,我們就改為生產(chǎn)飼料油--我們廠沒(méi)有生產(chǎn)飼料油的資格證,屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。”柳立國(guó)避重就輕地說(shuō)。

  然而,格林公司真的只是“超范圍經(jīng)營(yíng)”生產(chǎn)飼料油嗎

  “當(dāng)時(shí)我們?cè)诟窳止局車ㄏc(diǎn)守候,發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴(yán),工作人員行動(dòng)詭秘,往往在凌晨把原料油運(yùn)進(jìn)來(lái),把成品油運(yùn)出去。”全程參與偵破此案的寧海民警洪聚峰說(shuō),“廠區(qū)上空飄散著生物柴油廠所沒(méi)有的油香味,廠區(qū)周圍安裝了鐵絲網(wǎng)和密集的閉路監(jiān)控,采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴(yán)格,互不知曉。我們判斷里面肯定有名堂。”

  更令人生疑的是,該公司還采取了一些反偵查措施。6月2日早上,該公司一輛運(yùn)貨車駛出廠門(mén),洪聚峰開(kāi)著一輛當(dāng)?shù)嘏普盏钠胀ㄞI車尾隨跟蹤。但洪聚峰很快發(fā)現(xiàn),還有一輛轎車跟在自己后面。緊接著,運(yùn)貨車沒(méi)有直接上高速,而是繞城區(qū)兜了一個(gè)圈子。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)洪聚峰駕駛的車輛也跟著兜圈子時(shí),后面的轎車上前超車,并急速向洪聚峰駕駛的車輛靠過(guò)去,企圖通過(guò)制造交通事故來(lái)判斷洪聚峰的意圖。

  “當(dāng)時(shí)幸好我及時(shí)打輪,車子沒(méi)撞上,但那次跟蹤就沒(méi)法繼續(xù)了。”洪聚峰說(shuō),“后來(lái)柳立國(guó)在接受審訊時(shí)交代,每次都會(huì)派一輛車跟著運(yùn)貨車,把運(yùn)貨車送到高速路口才返回。由此可見(jiàn)柳立國(guó)‘警惕性’之高。”

  浙江省寧波市公安局副局長(zhǎng)王偉標(biāo)介紹,犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂,對(duì)深加工時(shí)的油稱為“毛油”,出廠后稱為“紅油”,銷售時(shí)稱為“米糠油”“棉籽油”;應(yīng)付政府監(jiān)管部門(mén)時(shí),則稱為“飼料用油”。

  銷售:批發(fā)零售,流入市場(chǎng)

  根據(jù)格林公司成品油的流向,鄭州宏大糧油商行進(jìn)入警方視野。7月14日,公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負(fù)責(zé)人袁一等17名犯罪嫌疑人。

  如今與柳立國(guó)一樣身處寧海縣看守所的袁一,一副垂頭喪氣的樣子。

  袁一是否知道柳立國(guó)賣(mài)的是地溝油呢“我們賣(mài)的油顏色重,有一股辣味,一看就知道與正常的食用油有差別。”柳立國(guó)說(shuō):“而且我們賣(mài)的價(jià)格是8100元至8300元一噸,正常的大豆油每噸要10000元左右。”

  “格林公司自己說(shuō)賣(mài)的是米糠油、棉籽油。”袁一為自己辯解說(shuō)。不過(guò),袁一也承認(rèn),“當(dāng)時(shí)我有些懷疑是地溝油,所以家里炒菜從來(lái)不用這種油。”

  為牟取暴利,袁一把這些來(lái)路不正、自己不敢食用的油,批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店,或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時(shí)還發(fā)現(xiàn),部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。

  8月10日,北京市食品安全監(jiān)控中心對(duì)浙江公安機(jī)關(guān)送檢的油樣出具了檢測(cè)結(jié)論,指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì),其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。

  “兩年不到的時(shí)間,格林公司一家就生產(chǎn)了上萬(wàn)噸地溝油進(jìn)入市場(chǎng)。根據(jù)我們目前掌握的情況,格林公司還有其他銷售下線,目前正在進(jìn)一步調(diào)查取證。”洪聚峰表示。

  民以食為天,食以安為先。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公安部已于8月22日部署開(kāi)展“打四黑,除四害”專項(xiàng)行動(dòng),全國(guó)公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)打“黑作坊”“黑工廠”“黑市場(chǎng)”“黑窩點(diǎn)”,深化打擊食品安全領(lǐng)域犯罪工作,確保群眾生命安全和身體健康。

  癥結(jié):案件背后折射三大問(wèn)題

  在這起案件中,警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。從收購(gòu)地溝油的黃長(zhǎng)水,到加工食用地溝油的柳立國(guó),再到銷售食用地溝油的袁一,一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈看上去簡(jiǎn)單明了。

  “地溝油案件看上去鏈條清晰,實(shí)際上,由于環(huán)節(jié)眾多,而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰,這給警方偵查帶來(lái)了不少困難。”王偉標(biāo)說(shuō),比如,僅僅收購(gòu)地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪,對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪,因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的;把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪,但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。

  公安部治安管理局局長(zhǎng)劉紹武表示,這起案件的偵辦實(shí)踐證明,食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),隱蔽性強(qiáng)、跨區(qū)域廣,行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。此次案件的成功偵破,是各警種密切合作、區(qū)域警務(wù)合作、公安機(jī)關(guān)與行政主管部門(mén)合作的成功典范,對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著重要意義。

  警方掌握的大量證據(jù)充分證明,用地溝油煉制食用油的工藝流程僅是簡(jiǎn)單的物理分離。此前一些專家稱“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復(fù)雜,一般人難以掌握,且煉制費(fèi)用昂貴、得不償失”,是不符合事實(shí)的誤導(dǎo)。

  除此之外,本案背后更折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問(wèn)題。

  一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。“從外觀、色澤上看,用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分。”“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。”王偉標(biāo)說(shuō)。

  二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中,在掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié),我們都沒(méi)有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的身影……結(jié)果,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。

  三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油,地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料,但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢“因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的生物柴油根本賣(mài)不出去。各地的加油站不收,我們的產(chǎn)品就沒(méi)有銷路。”柳立國(guó)說(shuō)。

  公安部治安管理局副局長(zhǎng)徐滬建議,國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。

 

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