被稱為“史上最嚴(yán)厲”的新交規(guī)從1月1日實(shí)施至今已一周有余，在這一周多的時(shí)間里，新交規(guī)在民間引發(fā)了巨大的討論，尤其在“闖黃燈扣6分”這一規(guī)定上更引起了極大爭(zhēng)議。1月6日，公安部交管局下發(fā)通知，要求各地交管部門對(duì)目前違反黃燈信號(hào)者以教育警示為主，暫不予以處罰。雖然公安部已下發(fā)通知，但不少業(yè)內(nèi)外人士都表示朝令夕改傷害法律權(quán)威，中國(guó)政法大學(xué)解志勇教授接受中新網(wǎng)汽車頻道視頻訪談時(shí)表示，闖黃燈扣6分在聽取民意時(shí)沒做好，如果做好這一點(diǎn)，就不會(huì)出現(xiàn)今天的結(jié)果。
新交規(guī)被指朝令夕改 傷害法律權(quán)威
在新交規(guī)實(shí)施一周多的時(shí)間里，“闖黃燈扣6分”的爭(zhēng)議就不絕于耳，1月6日，公安部交管局下發(fā)通知，暫不處罰闖黃燈行為。此令一出，立即引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論。一些網(wǎng)友認(rèn)為這是公權(quán)力向民意做出的一次妥協(xié)，是對(duì)民意的一種尊重，一定意義上，也真正體現(xiàn)出了以人為本。但也有網(wǎng)友表示，如此朝令夕改，雖說是尊重了民意，卻忽略了法律的嚴(yán)肅性。還有的對(duì)公安部對(duì)待群眾反對(duì)呼聲處理及時(shí)，一周三次回應(yīng)表示認(rèn)可。對(duì)此，各大媒體對(duì)此也評(píng)論頗多，一時(shí)褒貶不一。
解志勇對(duì)中新網(wǎng)汽車頻道表示，闖黃燈罰6分，從法律上看，它和法律的一些原則并不一致，每位駕駛員一年可以積12分，而且闖黃燈這一行為，兩次之后就導(dǎo)致司機(jī)重回駕校去學(xué)習(xí)，確實(shí)扣分太多了。交通法還有一個(gè)比例原則，就是說對(duì)于處罰這樣的問題而言應(yīng)當(dāng)過罰相當(dāng)，有多大的過錯(cuò)給多大的處罰，并且還要最輕的、最小的處罰，闖黃燈的處罰甚至超過了違章停車，違章并線，但在交通違規(guī)行為當(dāng)中，很多危險(xiǎn)性危害性比闖黃燈嚴(yán)重的行為，卻沒有高的處罰，這一點(diǎn)上有違法律上一般原則的，這也是爭(zhēng)議這么大的原因。并且闖黃燈這件事，自然定律在這里呢，黃燈面前剎的住剎不住，由不得司機(jī)，也會(huì)導(dǎo)致意外追尾的出現(xiàn)。
解志勇表示：“在法律和立法上也有一個(gè)要求，通俗的說，法不能朝令夕改，用專業(yè)性的術(shù)語表示是應(yīng)該具有‘安定性’，法規(guī)出臺(tái)，大家有合理的預(yù)期，但從元旦剛實(shí)施，7號(hào)就有暫停執(zhí)行的通知，法律的‘安定性’就不夠。而且以北京為例，闖燈不闖燈由傳感界定，闖黃燈的設(shè)置沒法操作，所以用肉眼去判斷，所以事實(shí)上執(zhí)行效率也不會(huì)好�！�
同時(shí)，解志勇介紹了法律規(guī)章的制定過程，制定法律的機(jī)關(guān)有的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，一般提前草案，形成了關(guān)系人民群眾比較廣的，要征求民意，現(xiàn)在在征求意見當(dāng)中沒人提意見，但規(guī)章一旦通過，意見就很多。所以在廣泛聽取民意的這個(gè)過程還是有問題的。
專家：新交規(guī)沒有充分征求民意 應(yīng)先調(diào)研
針對(duì)媒體提出的“闖黃燈扣6分”沒有廣泛征求民意的質(zhì)疑，高潮東對(duì)此表示，凡事都應(yīng)該有先有后，如果本末倒置了，把調(diào)研放到后頭了，那讓人看起來就太不嚴(yán)肅了。
解志勇表示，一個(gè)規(guī)章的制定還是費(fèi)了很大工夫，但是在具體的過程當(dāng)中，確實(shí)有違背科學(xué)，不符合法律的一般原理這樣的情況。像民意基礎(chǔ)，或者說聽證，聽取意見沒做好，這一點(diǎn)已成定局，如果聽好意見，不會(huì)出現(xiàn)今天的結(jié)果，幾大網(wǎng)站對(duì)闖黃燈的質(zhì)疑數(shù)據(jù)顯示，人民網(wǎng)接近80%，鳳凰網(wǎng)接近80%，新浪網(wǎng)是60%幾，可見此法規(guī)此前的民意征集不夠到位。
公安部日前承諾，將深入聽取各方面意見，科學(xué)論證，根據(jù)道路交通管理的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、明確對(duì)違反交通信號(hào)燈違法行為的查處情形和處罰規(guī)定�？梢姡高^一場(chǎng)眾聲喧嘩的“闖黃燈”的是非之爭(zhēng)，人們看到了一個(gè)社會(huì)沉甸甸的民意分量和相關(guān)部門回應(yīng)民意的態(tài)度變化。
新交規(guī)已使事故降低？ 專家：實(shí)施效果尚待觀察
公安部交管局日前曾表示稱，從新交規(guī)實(shí)施首日的情況來看，初步顯現(xiàn)出規(guī)范駕駛行為、增強(qiáng)安全意識(shí)、預(yù)防交通事故的積極效果，因違反交通信號(hào)導(dǎo)致的交通事故大幅下降。對(duì)此解志勇直言表示，一個(gè)規(guī)則剛實(shí)施一個(gè)星期怎么可能出現(xiàn)變化，這種說法有點(diǎn)誤導(dǎo)別人。
解志勇說：“如果感覺有一些變化，那也是個(gè)人的主觀感受，這個(gè)是要數(shù)據(jù)支持的，如果說罰6分會(huì)給交通帶來改善，公安部說實(shí)施了幾天，有什么新的變化，我覺得這種說法是不負(fù)責(zé)任的�！�
