國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍近日表示，有關(guān)部門(mén)正在醞釀對(duì)汽車(chē)征收排污費(fèi)。該政策可能先在“北上廣深”等一線城市試點(diǎn)，然后逐步推向全國(guó)。據(jù)透露，排污費(fèi)將按汽車(chē)排氣量征收。

    汽車(chē)上路行駛，增加了空氣污染，車(chē)主理應(yīng)支付一定費(fèi)用。就此而論，征收汽車(chē)排污費(fèi)似乎“師出有名”，但問(wèn)題是，車(chē)主事實(shí)上已經(jīng)為汽車(chē)污染埋單了，而且繳了兩種稅、埋了兩次單。

    其一，2008年底開(kāi)始征收燃油稅，包含在油價(jià)和油費(fèi)里，車(chē)主每加1升汽油，油費(fèi)里有1元燃油稅。之所以將燃油稅包含在油價(jià)里，就是為了體現(xiàn)誰(shuí)污染誰(shuí)埋單的原則，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)也是以促進(jìn)“節(jié)能減排”的名義開(kāi)征燃油稅的。

    其二，除了燃油稅，車(chē)主還要繳納車(chē)船稅。從今年開(kāi)始，新車(chē)船稅法正式實(shí)施，按排氣量計(jì)征。對(duì)此，有關(guān)方面使用的名義仍是促進(jìn)“節(jié)能減排”、“抑大揚(yáng)小”。

    誰(shuí)污染、誰(shuí)埋單，這毋庸置疑，問(wèn)題是不能讓污染者無(wú)休無(wú)止地多埋單。同一緣由只能征收一種稅，這是稅收的一個(gè)基本原則，否則就是重復(fù)征稅。車(chē)主已經(jīng)為汽車(chē)污染繳納了燃油稅、車(chē)船稅，現(xiàn)在還要征收排污費(fèi)，顯然，這是基于同一緣由征收第三種稅雖然汽車(chē)排污費(fèi)不叫稅，但對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，繳費(fèi)與繳稅沒(méi)什么區(qū)別。

    有關(guān)部門(mén)不能一醞釀、一研究就準(zhǔn)備收汽車(chē)排污費(fèi)，至少要征求民眾意見(jiàn)。目前附著在汽車(chē)上的稅費(fèi)已名目繁多，汽車(chē)就像“唐僧肉”，哪個(gè)部門(mén)都想吃一口，車(chē)主苦不堪言。我們不禁想問(wèn)：在“減排”的名義下，還要對(duì)汽車(chē)征收多少稅費(fèi)？這些稅費(fèi)有多少用在治理環(huán)境污染上？