核心提示：國(guó)家多次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定監(jiān)管教輔亂象。但是在有些地方，教輔亂象不僅依然存在，而且愈演愈烈。一些本該負(fù)有一些監(jiān)管職責(zé)的地方教育部門，反而成了違規(guī)的主體。2011年9月1日播出的央視《焦點(diǎn)訪談》對(duì)此給予了關(guān)注，以下為節(jié)目實(shí)錄：
演播室主持人 張羽：
今天是全國(guó)大部分中小學(xué)開學(xué)的日子，新學(xué)期就要發(fā)新書，而在一些中小學(xué)學(xué)生們的書包里不僅有了新課本，還要裝進(jìn)不少教材以外的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，也就是俗稱的教輔書。這些教輔書數(shù)量多、價(jià)格高，不僅讓家長(zhǎng)們?cè)黾恿私?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也更加重了孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)和學(xué)生都有怨言，可又都不得不買，這究竟是為什么呢？
解說：
8月底，臨近中小學(xué)開學(xué)，各個(gè)學(xué)校都在準(zhǔn)備新學(xué)期需要的教材。在安徽省滁州市二中，記者看到一些人正忙著從一輛新華書店的貨車上卸貨，搬運(yùn)下來是中學(xué)六個(gè)年級(jí)的各科教材。而和教材一起被搬運(yùn)下來的還有不少基礎(chǔ)訓(xùn)練、同步作業(yè)等學(xué)習(xí)材料，這些都是配合教學(xué)使用的圖書，按照規(guī)定是嚴(yán)禁向?qū)W生搭配銷售的。那么，這些教輔書為什么會(huì)和教材一起被統(tǒng)一送到學(xué)校呢？
記者：
那這教輔書都是統(tǒng)一發(fā)的話，人手一冊(cè)還是？
安徽省滁州市第二中學(xué)老師：
人手一冊(cè)。
記者：
人手一冊(cè)。那學(xué)生要是不買行不行呢？
安徽省滁州市第二中學(xué)老師：
那不買怎么行呢？
記者：
那選(訂)什么教輔書，不是學(xué)生自己訂的？
安徽省滁州市第二中學(xué)老師：
不是，哪是學(xué)生訂的，老師訂的。
記者：
老師自己訂的。
安徽省滁州市第二中學(xué)老師：
那學(xué)生能自己訂？那還要老師干什么呢？
解說：
在滁州市四中的一個(gè)公告欄里，張貼著學(xué)生一學(xué)期需要交納的各項(xiàng)費(fèi)用，其中七年級(jí)的教材費(fèi)是101塊5毛，而教輔材料費(fèi)則233塊，是教材費(fèi)的兩倍多；九年級(jí)的教材費(fèi)只有59塊5毛，但教輔材料費(fèi)則高達(dá)307塊，是教材費(fèi)的5倍多。
在公告欄里還明確指出這些教輔材料是由學(xué)生自主購(gòu)買，但家長(zhǎng)真的會(huì)自愿多掏這么多錢來買這些教輔嗎？
學(xué)生家長(zhǎng)：
那肯定要必須交。
記者：
不交會(huì)怎么樣呢？
學(xué)生家長(zhǎng)：
不交那學(xué)就不給你上。
記者：
什么？
學(xué)生家長(zhǎng)：
不交費(fèi)肯定不行。
解說：
對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來說，不管愿不愿意，這些教輔材料不買還真不行，因?yàn)槔蠋煏?huì)按照這些材料來布置作業(yè)。
學(xué)生家長(zhǎng)2：
數(shù)學(xué)你沒有練習(xí)冊(cè)你怎么做作業(yè)呢？
解說：
記者在滁州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)和第三、四、五中學(xué)以及解放小學(xué)都發(fā)現(xiàn)了學(xué)校強(qiáng)制搭售教輔的現(xiàn)象。
而在福建漳州市第九中學(xué)，記者也看到了同樣的景象。在當(dāng)?shù)匦氯A書店運(yùn)送來的教材中，夾帶著一套叫《創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)》的叢書，有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理等不同學(xué)科。這是漳州市新華書店給漳州九中的一張發(fā)貨清單，上面標(biāo)明《創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)》發(fā)貨量為3469冊(cè)，銷售額達(dá)到49516元。
福建漳州市第九中學(xué)老師：
這是一人一套，其它(教輔)就沒有。訂(教材)書的時(shí)候，它(教輔)是一起訂的，按學(xué)生人數(shù)訂的。
解說：
除了漳州市第九中學(xué)，在漳州市其它中小學(xué)，新華書店在配送教材的同時(shí)，也會(huì)向?qū)W校配送大量的《創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)》叢書，而對(duì)于這套叢書一些老師的評(píng)價(jià)并不怎么高。
福建省漳州市正興學(xué)校老師：
那個(gè)是肯定不好的，大部分老師說都是不好的。
福建省漳州市正興學(xué)校老師2：
不好也要訂，因?yàn)槭切氯A書店的。
福建省漳州市正興學(xué)校老師3：
配套練習(xí)就這一套，全市都是一樣的。
解說：
教育部和新聞出版總署在2001年就曾聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)教輔材料管理辦法》規(guī)定：中小學(xué)校不得組織學(xué)生購(gòu)買，發(fā)行部門不得向?qū)W生征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料。但是在這些學(xué)校，有關(guān)部門的規(guī)定顯然成了擺設(shè)。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，具體向?qū)W生搭配銷售哪些材料也不是學(xué)校就能定的。
安徽省滁州市第四中學(xué)老師2：
教育局發(fā)到我們學(xué)校來的，就要必須在這個(gè)教育局發(fā)下來的目錄里面選，目錄以外的不給訂。
解說：
學(xué)校給了記者兩份中學(xué)教輔用書目錄，上面共列有72種教輔材料，而且他們都印有“安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過”和“推薦使用”字樣。只有這個(gè)目錄中的材料才能通過征訂渠道進(jìn)入學(xué)校。
記者：
給學(xué)校的這個(gè)目錄單子，它也應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)范圍限制吧？
安徽省滁州市瑯琊區(qū)教育局基教科負(fù)責(zé)人：
我不是講了嘛，就是要經(jīng)過省教育廳審查通過。
記者：
就是要通過安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審過？
安徽省滁州市瑯琊區(qū)教育局基教科負(fù)責(zé)人：
對(duì)。
解說：
據(jù)滁州市教育局介紹，這個(gè)安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)就是省教育廳基礎(chǔ)教育處的下設(shè)機(jī)構(gòu)。但記者又注意到另外一個(gè)現(xiàn)象，這個(gè)委員會(huì)推薦使用的教輔都是由一個(gè)單位編寫的，就是安徽省教育科學(xué)研究院。
