據(jù)中國之聲《央廣新聞》14時(shí)20分報(bào)道,新《保險(xiǎn)法》10月1日開始正式實(shí)施,由于此次新保險(xiǎn)法出臺(tái)正逢國際金融危機(jī)的蔓延,而償付能力是保險(xiǎn)公司安全穩(wěn)健的關(guān)鍵。
因此,新法對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管進(jìn)一步完善,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和有權(quán)采取的監(jiān)管措施適度增加。
償付能力監(jiān)管是保險(xiǎn)監(jiān)管的三支柱之一,按新《保險(xiǎn)法》規(guī)定,對(duì)償付能力不足的保險(xiǎn)公司,保監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,并可以根據(jù)具體情況采取責(zé)令增加資本金、辦理再保險(xiǎn),限制業(yè)務(wù)范圍,限制固定資產(chǎn)購置或者經(jīng)營費(fèi)用規(guī)模,限制資金運(yùn)用的形式或者比例,限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu),限制董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的薪酬水平,責(zé)令拍賣不良資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。對(duì)于償付能力嚴(yán)重不足的保險(xiǎn)公司,保監(jiān)機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該保險(xiǎn)公司實(shí)行接管。
按新法規(guī)定,保監(jiān)機(jī)構(gòu)有權(quán)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章。不過,隨著對(duì)保險(xiǎn)公司投資的要求放寬,保險(xiǎn)公司的股東將出現(xiàn)多元化,股東的決策權(quán)將直接影響公司的經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)。新《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,保險(xiǎn)公司的股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害公司利益,危及保險(xiǎn)公司的償付能力的,由保監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。在按照要求改正前,保監(jiān)機(jī)構(gòu)可以限制其股東權(quán)利;拒不改正的,可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持有的保險(xiǎn)公司的股權(quán)。
在監(jiān)管措施方面,新《保險(xiǎn)法》不僅賦予了保監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查權(quán),還賦予了其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的調(diào)查權(quán);除保留了原《保險(xiǎn)法》中對(duì)相關(guān)銀行賬戶的查詢權(quán)以外,還增加了在特定情形下封存相關(guān)資料,以及申請(qǐng)人民法院凍結(jié)或者查封的權(quán)力。同時(shí)可以與邊防部門合作,限制涉嫌違法、違規(guī)保險(xiǎn)公司高管出境。