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中新社北京9月15日電 題：中國入世十年 外資利用爭議漸消——訪商務(wù)部研究院研究員王志樂
中新社記者 孔任遠(yuǎn)
今年是中國加入WTO十周年，在14日召開的夏季達(dá)沃斯論壇上，溫家寶總理再次向世界宣示：“中國的發(fā)展是開放的發(fā)展。中國的開放是長期的、全面的、互利的。一切有利于對外開放的政策，我們都會堅(jiān)持下去。”
“幾年前人們還在討論‘中國需不需要繼續(xù)利用外資’�，F(xiàn)在，‘外資企業(yè)是中國企業(yè)’已成為主流觀點(diǎn)�！� 回顧入世十年來中國國內(nèi)數(shù)次影響較大的相關(guān)社會爭議，中國商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂感慨地說。
中國加入WTO十年來，吸收外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平顯著提高。中國實(shí)際利用外資的規(guī)模已經(jīng)由2001年的469億美元增加到2010年的1147億美元。
2006年2月，中國外匯儲備超過日本成為全球第一外匯儲備國，當(dāng)年10月中國外匯儲備突破1萬億美元。隨之出現(xiàn)的疑問是“不差錢”的中國究竟需不需要繼續(xù)利用外資？
“引進(jìn)外資并不只是為了填補(bǔ)建設(shè)資金和外匯的缺口�！蓖踔緲犯嬖V記者，20世紀(jì)90年代中期以后，中國利用外資已進(jìn)入‘非雙缺口型’的發(fā)展階段，即不再以填補(bǔ)資金外匯缺口為目標(biāo)，而是要使外資起到“促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立、催生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立”的作用。
而針對近年來中國國內(nèi)有關(guān)“外資并購是否影響國家經(jīng)濟(jì)安全”“跨國公司是否破壞自主創(chuàng)新”等爭論，王志樂表示，自己曾對近年來頗受爭議的22個外資并購案例進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示“沒有一個真正影響了國家安全”，由于外資企業(yè)仍然是中國高新技術(shù)出口的主要承擔(dān)者，跨國公司的研發(fā)中心目前已成為中國創(chuàng)新體系中的一個增長點(diǎn)，過分強(qiáng)調(diào)“自主”反而阻礙了中國的創(chuàng)新。
上世紀(jì)八十年代初，對待外資利用便有“愛國賣國之爭”，八十年代末，爭論則演變?yōu)椤靶召Y還是姓社”，九十年代開始討論“中國該不該入世”，入世十年至今天，爭論焦點(diǎn)再次集中在“外資企業(yè)姓中還是姓外”。
2010年，國務(wù)院9號文件強(qiáng)調(diào)發(fā)揮跨國公司“在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用”。溫家寶總理在會見跨國公司代表時多次強(qiáng)調(diào)，“所有按照中國法律在中國注冊的企業(yè)都是中國企業(yè)，它們制造的產(chǎn)品都是中國制造，它們研發(fā)的產(chǎn)品都是中國創(chuàng)造，都應(yīng)該一視同仁，享受國民待遇。” 輿論普遍認(rèn)為，這為外資利用的爭議敲了定音錘。
對于這些年來在利用外資的觀念和政策上的爭議和變化，王志樂教授認(rèn)為主要是兩種思維在博弈，即冷戰(zhàn)時期以戰(zhàn)爭、革命、對抗為核心“零和博弈”思維和冷戰(zhàn)后以合作共贏為目的“正和博弈”思維的博弈。他指出：“在以和平發(fā)展為主題的今天，我們急需完成從‘零和博弈’思維到‘正和博弈’思維的轉(zhuǎn)變�！�(完)
