近期很多改革“停擺”，唯有公務(wù)員工資改革不時傳出一些聲音。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》報道：距2006年公務(wù)員工資改革5年后，新一輪旨在消除地區(qū)差距、消除基層與省市級差距的公務(wù)員收入改革又將拉開帷幕。

　　“改革等于漲工資”——這是很多人對公務(wù)員工資“改革”的簡單理解，也是基于既往經(jīng)驗。為了論證“漲也有道理”，有專家搬出《公務(wù)員法》，擺出第七十五條規(guī)定“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)”，認為任何人包括公務(wù)員都有權(quán)利分享改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的果實。這個邏輯實在強悍，但我還是擔憂：用漲工資來消除地區(qū)收入差距、實現(xiàn)公平，這會不會成為“水多了加面、面多了加水”的游戲?

　　據(jù)說，目前全國各地的補貼仍不夠平衡，有經(jīng)濟發(fā)達、財政收入多的地區(qū)近年來自行調(diào)整了標準，津貼項目名目也比較繁多，加總起來超過了國家規(guī)定的上限。既然有人這么高，其他地區(qū)的人，自然也要努力與先進地區(qū)“漲齊”。據(jù)某中央單位工作人員透露，今年開始工資條上每個月平均漲了500元左右，因為“地方上工資都是自己定的”，有差距就得漲呀，不然不影響士氣嘛!類似邏輯一定不少：某某地區(qū)的補貼是多少，我們也要多少;某某地區(qū)一個區(qū)長的車補就是七八萬元，我們怎么能這么少……

　　水多了加點面，面多了加點水，最后收入蛋糕越做越大，離“公平”卻可能越來越遠。因為兩個最基本的命題都沒搞清楚：

　　第一，公務(wù)員工資的地區(qū)差別是不是合理的?西部小縣城和北京、上海的同級別干部，是不是必須拿等額工資，他們的生活成本相不相同，其他行業(yè)的工資是不是也等額?反過來，艱苦地區(qū)的公務(wù)員們，是不是應(yīng)該拿到比“優(yōu)越條件”地區(qū)公務(wù)員更高的補助?當“地區(qū)差距”被拿出來做幌子時，難道不需要先掰扯清楚嗎?

　　第二，同樣的城市不同部門的待遇，是不是不能有差異?關(guān)鍵部門的局長和“冷衙門”局長的付出不會一樣，其待遇一樣了，就是“一碗水端平”嗎?如果干多干少都一樣，忙著閑著都一樣，這不又成了僵化的大鍋飯嗎?在沒有共識之前，簡單地宣揚“漲工資才能縮小差別，是公平需求”，有點立不住腳。

　　公務(wù)員收入改革本身不是壞事，也不“敏感”，它之所以很容易刺激民眾神經(jīng)，是由于兩點：其一，改革是不是科學(xué)、透明且可監(jiān)督的?確定公務(wù)員工資標準時，是否經(jīng)過了有效的決策程序并吸納了足夠的民意?怕就怕很多漲工資只是主要領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮，工資多少、補貼多少、獎金多少，都是暗箱操作的糊涂賬，像此前爆出的領(lǐng)導(dǎo)同志搞個“黨政評審”、“廉潔從業(yè)授課”都要自拿令人咋舌的“兌現(xiàn)獎”，焉有公平可言?

　　其二，公務(wù)員收入改革不能“先天下之優(yōu)而優(yōu)、先天下之樂而樂”。最近有報道說，醞釀三年有余的《工資條例》再次陷入僵局，傳說中的國民收入倍增計劃，似乎也缺少實質(zhì)性辦法，民生壓力依然普遍較大。民眾收入改革推不動，公務(wù)員收入?yún)s要用“漲”的辦法來尋找公平，豈能不“水入油鍋”?

　　用透明的姿態(tài)面對它，用科學(xué)的思路論證它，用剛性的條款確定它，用問責的辦法守護它——遵守了這四條，公務(wù)員收入改革才可能避免陷入“水多了加面、面多了加水”的漩渦中。公平不是簡單“漲”出來的，公平是靠真改革“改”出來的。

　　畢詩成