背景中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可忽視

　　接受記者采訪的專(zhuān)家們認(rèn)為，朱民出任IMF副總裁，其個(gè)人能力是不可忽視的原因，但另一個(gè)非常重要的原因肯定是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，IMF需要加入新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額，提升他們的國(guó)家地位和投票權(quán)。朱民上任最大的原因就是中國(guó)的實(shí)力。

　　美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、IMF前官員普拉薩德認(rèn)為，拉加德上任后對(duì)美國(guó)人戴維·利普頓和朱民的任命，是對(duì)支持她獲得總裁一職的美中兩國(guó)的回報(bào)。他說(shuō)，對(duì)朱民的提拔反映出中國(guó)在IMF權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位日益重要，也讓人們開(kāi)始擔(dān)心IMF日后是否愿意對(duì)中國(guó)政策做出不留情面的評(píng)估。    

　　任命朱民擔(dān)任副總裁是IMF新任總裁拉加德承諾計(jì)劃的一部分，即要讓新興市場(chǎng)國(guó)家更多地參與進(jìn)來(lái)。此舉將標(biāo)志著中國(guó)人首次在IMF高級(jí)管理層中獲得了一席之地。

　　IMF一直以來(lái)的最高管理層為“一正三副”，按慣例總裁由歐洲人擔(dān)任。三位副總裁，分別是來(lái)自美國(guó)的約翰·利普斯基，來(lái)自日本的加藤隆俊，及來(lái)自巴西的穆里洛·波圖加爾。其中，利普斯基將在今年8月底退休，波圖加爾的任期也會(huì)到2011年結(jié)束，加藤隆俊的職位則會(huì)由原日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)官筱原尚之接替。如果朱民在7月26日順利履新，IMF副總裁的人數(shù)將從現(xiàn)在的3位增加到4位。

　　早在2009年，中國(guó)央行高層就希望朱民去競(jìng)選IMF高層職位。不過(guò)當(dāng)時(shí)因?yàn)槲传@得美方支持未能成功。2010年5月起，朱民任IMF總裁特別顧問(wèn)一職。此前，中國(guó)在IMF的影響還不如印度，最高職位只是副局長(zhǎng)。

　　作為提升新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)

　　在朱民獲得提名之后，公眾一片歡呼，副總裁這一職位給予了中國(guó)人無(wú)限的想象空間。公眾普遍希望，朱民不僅能夠解決中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，更能在決策權(quán)方面有更多的作為。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英表示，副總裁相當(dāng)于總裁左膀右臂，部分程度上可直接影響決策，間接主導(dǎo)IMF的決定方向。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春則認(rèn)為，朱民的任命有一定積極意義，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)演世界經(jīng)濟(jì)體系變動(dòng)的地步“只是一次小改良而已，遠(yuǎn)談不上大改革，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際組織上有關(guān)規(guī)則制定權(quán)和管理權(quán)之爭(zhēng)仍然很漫長(zhǎng)，要有耐心。”

　　2009年達(dá)沃斯論壇，當(dāng)被問(wèn)及中國(guó)希望在IMF中扮演什么樣的新角色時(shí)，朱民認(rèn)為，很顯然希望看到亞洲國(guó)家有更大的話語(yǔ)權(quán)和更強(qiáng)的實(shí)力。不過(guò)，但他也強(qiáng)調(diào)，即使新興經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)重有所增加，IMF還是由美國(guó)和歐洲國(guó)家所主導(dǎo)，比治理結(jié)構(gòu)更加重要的是讓所有人都參與對(duì)話和決策進(jìn)程。

　　專(zhuān)家們普通認(rèn)為，朱民能否改變中國(guó)在IMF中的決策權(quán)地位，參與國(guó)際事務(wù)規(guī)則的制定，最根本的決定因素是中國(guó)在IMF中的投資份額。

　　截至今年6月，IMF共有187個(gè)成員國(guó)。去年11月5日IMF執(zhí)行董事會(huì)通過(guò)了份額改革方案，中國(guó)的份額從3.72%增加至6.39%，投票權(quán)也從3.65%增加至6.07%，超越了德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，位列美國(guó)和日本之后。

　　劉元春認(rèn)為，朱民個(gè)人不會(huì)對(duì)IMF產(chǎn)生重要影響，也不可能改變游戲規(guī)則，更不可能改變IMF站在歐美國(guó)家利益的角度思考問(wèn)題這一局面。但I(xiàn)MF可能會(huì)對(duì)一些政策進(jìn)行微調(diào)，它需要納入新生因素促進(jìn)自身發(fā)展。