套利手段

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，像本刊記者在蘇寧電器寧鄉(xiāng)店了解到的優(yōu)惠超過(guò)10%以上，極有可能是將家電以舊換新的補(bǔ)貼10%和“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼13%相結(jié)合來(lái)違規(guī)操作。

　　“這些操作，對(duì)顧客來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么損失，而且還得到了切實(shí)好處；銷售企業(yè)也可以通過(guò)這種操作的擴(kuò)大化來(lái)吸引顧客，促進(jìn)銷售，”前述家電銷售企業(yè)人士評(píng)價(jià)道，“但這種違規(guī)操作實(shí)際上是在騙取國(guó)家的政策補(bǔ)貼。”

　　根據(jù)《家電以舊換新實(shí)施辦法》規(guī)定，已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。    

　　《家電以舊換新實(shí)施辦法》規(guī)定，顧客通過(guò)以舊換新的方式購(gòu)買家電，可獲得的補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái)。

　　銷售企業(yè)通過(guò)這一補(bǔ)貼政策達(dá)到擴(kuò)大銷售的效果，如果企業(yè)本身控制不嚴(yán)，違規(guī)操作，其中的利益鏈開(kāi)始迅速萌生。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，銷售人員在收取100元左右的費(fèi)用后，幫助顧客“代購(gòu)”舊家電，其中利益開(kāi)始出現(xiàn)，其中的銷售人員獲取的利益遠(yuǎn)比銷售新家電的收益更高。

　　比方說(shuō)，代購(gòu)一臺(tái)14寸到17寸的電視機(jī)，家電銷售人員直接收取顧客100元“手續(xù)費(fèi)”后，往往就是從“倒手”手中用50元購(gòu)買到位，直接產(chǎn)生利潤(rùn)。

　　如果雙中標(biāo)企業(yè)，以企業(yè)的名義來(lái)操縱以舊換新，向顧客收取的購(gòu)舊機(jī)款成為企業(yè)的直接收入，花50元購(gòu)買舊機(jī)交給拆解企業(yè)，走一個(gè)正常的流程；或不采購(gòu)舊機(jī)和拆解企業(yè)合作，交錢給中介人，完成拆解和實(shí)物的交接流程。這樣完成后，企業(yè)可賺取50元差價(jià)。

　　如果是有組織的行為，那么一個(gè)店每個(gè)月交收5000臺(tái)機(jī)器來(lái)算，可以產(chǎn)生利潤(rùn)25萬(wàn)元。

　　在行業(yè)內(nèi)的“游戲規(guī)則”是，一般會(huì)選擇電視機(jī)的舊機(jī)，其原因是，電視機(jī)體積小、便于運(yùn)輸、歷史儲(chǔ)量大、采購(gòu)價(jià)格便宜。

　　鏈條終端

　　“通過(guò)違規(guī)操作套取國(guó)家的補(bǔ)貼可能達(dá)千萬(wàn)元，而且這個(gè)黑洞越來(lái)越深。”11月18日，湖南家電銷售行業(yè)一名知情人士向本刊介紹，蘇寧、國(guó)美電器在成為“雙中標(biāo)”企業(yè)(指企業(yè)擁有銷售、回收雙重中標(biāo)資格)后，可操作空間更大。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，這樣會(huì)出現(xiàn)銷售企業(yè)可能違規(guī)收取顧客舊機(jī)款，統(tǒng)一采購(gòu)舊機(jī)器交給拆解企業(yè)。

　　還有一種銷售企業(yè)是直接省掉了采購(gòu)舊家電的環(huán)節(jié)，與拆解企業(yè)合作，向拆解企業(yè)按臺(tái)支付費(fèi)用。因?yàn)槭羌?ldquo;采購(gòu)”，要比從“倒手”手中采購(gòu)的價(jià)格更低。

　　這里面有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是，如何向消費(fèi)者倒賣內(nèi)部以舊換新的憑證。作為“雙中標(biāo)”企業(yè)，有個(gè)天然的便利，銷售和回收自己都能消化完成。時(shí)下，以舊換新作為拆解企業(yè)，湖南只有三家。

　　因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些拆解企業(yè)需要大量的舊機(jī)器和憑證，才能保證其低成本的原材料的采購(gòu)，以及以舊換新國(guó)家拆解費(fèi)用的補(bǔ)貼。

　　如湖南省以舊換新的數(shù)量保守估計(jì)，約120萬(wàn)臺(tái)，舊電視機(jī)占了70%，那么一年舊電視機(jī)的回收量是84萬(wàn)臺(tái)。

　　長(zhǎng)沙市以舊換新的舊電視機(jī)的交售價(jià)為5元，拆解后，這臺(tái)機(jī)器的原材料的價(jià)值可賣到30 ~ 40元，這臺(tái)機(jī)器的政府拆解補(bǔ)貼約25元左右，那么直接產(chǎn)生的利潤(rùn)為50 ~ 60元。

　　根據(jù)以上的計(jì)算，可以為拆解企業(yè)帶來(lái)4200 萬(wàn)~ 5040萬(wàn)元的收益。

　　對(duì)此，拆解企業(yè)會(huì)主動(dòng)向銷售企業(yè)提供便利，包括和雙中標(biāo)企業(yè)的違規(guī)操作。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，這種違規(guī)的方式，一般都比較隱蔽，會(huì)找一些中間人來(lái)操作，即便出了問(wèn)題，也找不到責(zé)任人，政府監(jiān)管難度增大。

　　涉嫌違規(guī)

　　法律人士認(rèn)為，不論此行為是個(gè)人行為，還是企業(yè)行為，商家都有責(zé)任監(jiān)管自己旗下員工，做好監(jiān)管工作，否則將要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　長(zhǎng)沙市財(cái)政局“以舊換新”負(fù)責(zé)人陳濤告訴《望東方周刊》，該局在獲悉“以舊換新”違規(guī)的情況后，非常重視，現(xiàn)在已經(jīng)責(zé)令違規(guī)企業(yè)“自查自糾”，長(zhǎng)沙市財(cái)政局也對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查，因?yàn)榇耸轮饕芾矸绞巧虅?wù)局，該局將會(huì)協(xié)助商務(wù)局完成調(diào)查和處理工作。

　　據(jù)湖南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，截至2010年10月31日，全省14個(gè)市州共登記備案家電“以舊換新”銷售網(wǎng)點(diǎn)1755個(gè)，回收網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)。

　　湖南省家電以舊換新五大產(chǎn)品銷售總量達(dá)225732臺(tái)，銷售總額8.2億元；舊機(jī)回收總量達(dá)到247738臺(tái)，回收總額達(dá)317萬(wàn)元；此外，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)和郴州共完成拆解86671臺(tái)，拆解收購(gòu)額為179萬(wàn)元。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，按照家電以舊換新每件補(bǔ)貼平均價(jià)260～270元計(jì)算，蘇寧電器在長(zhǎng)沙此期間獲得的以舊換新補(bǔ)貼超過(guò)2000萬(wàn)元。如果占了60%的違規(guī)操作，那么國(guó)家將損失1200萬(wàn)元。

　　2010年9月20日，政府部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)家電以舊換新工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》中提到，保障國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)揮實(shí)效，防止“騙補(bǔ)”現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“騙補(bǔ)”行為要堅(jiān)決查處，對(duì)發(fā)生的疑似“騙補(bǔ)”要追蹤分析，采取相應(yīng)防范措施；切實(shí)采取措施，杜絕消費(fèi)者身份證信息被盜用。要規(guī)范中標(biāo)企業(yè)行為，嚴(yán)格要求消費(fèi)者提供身份證原件，保證消費(fèi)者權(quán)益不受損害。

　　據(jù)媒體報(bào)道，今年4月，北京市商務(wù)委員會(huì)開(kāi)出了首張家電以舊換新企業(yè)違規(guī)行為處罰單，全額扣除北京市大中家用電器連鎖銷售有限公司、北京TCL電子銷售有限公司、北京美的制冷產(chǎn)品有限公司三家企業(yè)履約保證金各10萬(wàn)元。

　　11月22日，湖南省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)處處長(zhǎng)劉飛向《望東方周刊》介紹，“所有補(bǔ)貼，都要求(銷售、回收、拆解三方企業(yè))核對(duì)賬務(wù)，才能獲取補(bǔ)貼。”

　　劉飛分析，此前，網(wǎng)上的情況，可能因?yàn)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有一些這方面的炒作，目前政府對(duì)此要求十分嚴(yán)格。湖南商務(wù)廳對(duì)企業(yè)也進(jìn)行了處理，蘇寧電器也寫(xiě)了書(shū)面保證。企業(yè)會(huì)要求員工在銷售過(guò)程中，嚴(yán)格按照以舊換新的程序進(jìn)行，沒(méi)有舊家電絕對(duì)不行，現(xiàn)在也做了一些部署，最近開(kāi)會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)此事。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，因?yàn)槟壳笆张f環(huán)節(jié)只規(guī)定電器相關(guān)部件齊全，就可回收，其實(shí)就出現(xiàn)了漏洞�？蛇m當(dāng)提高以舊換新過(guò)程中的收舊標(biāo)準(zhǔn)。如舊家電應(yīng)有發(fā)票，以舊換新憑證與舊家電數(shù)量必須吻合等，這樣才能減少漏洞，防止財(cái)政補(bǔ)貼的流失。

　　湖南省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)處處長(zhǎng)劉飛表示，時(shí)下湖南正在進(jìn)行調(diào)查查處，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較大的，將會(huì)取消他們的經(jīng)營(yíng)資格。