“棄標(biāo)”事出有因

　　11日，財(cái)政部與商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消24個(gè)家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目中標(biāo)資格的通知》稱，家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來，有5個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目未按時(shí)繳納履約保證金，19個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目因企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整等原因主動(dòng)放棄了中標(biāo)資格。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上述24個(gè)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)資格被取消，其中包括6家太陽能企業(yè)因放棄2009年3月所中“流通標(biāo)”而被公示。

　　根據(jù)相關(guān)政策要求，在家電下鄉(xiāng)工作中執(zhí)行的是生產(chǎn)標(biāo)和流通標(biāo)兩種招標(biāo)方案，“生產(chǎn)標(biāo)”即是生產(chǎn)企業(yè)組織符合要求的產(chǎn)品參與投標(biāo)，“流通標(biāo)”即是有銷售資格的零售企業(yè)和有自營銷售渠道的生產(chǎn)企業(yè)可以共同參與投標(biāo)。

　　事實(shí)上，太陽能熱水器銷售渠道不同于其他家電，其產(chǎn)品體積過大，無法在中標(biāo)的流通企業(yè)（如家電商場）進(jìn)行正常的貨品擺放。今年3月10日，多家太陽能企業(yè)中標(biāo)第一次流通企業(yè)項(xiàng)目（即流通標(biāo)）后，中國農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)召開太陽能下鄉(xiāng)工作會(huì)議，提出上述問題，并達(dá)成行業(yè)共識(shí)，即可以由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)通過自己的銷售渠道銷售產(chǎn)品，太陽能行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)和流通標(biāo)“二標(biāo)合一”。此意見經(jīng)向商務(wù)部、財(cái)政部請(qǐng)示后，在全國家電下鄉(xiāng)工作中正式執(zhí)行。

　　中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)霍志臣秘書長表示，各界對(duì)《通知》的解讀不能太片面，此次部分太陽能企業(yè)放棄“流通標(biāo)”并不是企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)不負(fù)責(zé)任的輕率舉動(dòng)，更不是因?yàn)橘|(zhì)量不合格而被淘汰出局，太陽能企業(yè)“棄標(biāo)”事出有因。

　　他解釋說：“這是一個(gè)行業(yè)共識(shí)，也是被政策所允許的，在二標(biāo)合一的情況下，企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)即是在執(zhí)行流通標(biāo)，太陽能企業(yè)放棄流通標(biāo)這種說法并不準(zhǔn)確，也容易造成誤解。”

　　中標(biāo)企業(yè)淘汰機(jī)制將啟動(dòng)

　　四季沐歌總裁李駿在接受采訪時(shí)坦言，國家對(duì)太陽能熱水器采取了集中“二標(biāo)合一”的流程，但地方依然對(duì)家電下鄉(xiāng)有一定的管理權(quán)。四季沐歌為了避免中標(biāo)流通區(qū)域的交叉經(jīng)營，雖然主動(dòng)放棄了甘肅省的中標(biāo)資格，但其產(chǎn)品在甘肅銷售工作仍在正常、有序地進(jìn)行。

　　他表示，商務(wù)部家電信息管理系統(tǒng)只是依照規(guī)定公布中標(biāo)后續(xù)情況，這對(duì)公司中標(biāo)全國家電下鄉(xiāng)的實(shí)際工作不會(huì)有任何影響。在全國家電下鄉(xiāng)太陽能熱水器項(xiàng)目中，四季沐歌是中標(biāo)產(chǎn)品最多、中標(biāo)區(qū)域最廣的太陽能企業(yè)。

　　國家明確2010年將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，但業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)國家將啟動(dòng)淘汰機(jī)制，中標(biāo)企業(yè)面臨考驗(yàn)。

　　據(jù)了解，兩部委早前曾下發(fā)過《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法》，要求從明年1月1日起全面啟動(dòng)淘汰機(jī)制，包括生產(chǎn)企業(yè)所有中標(biāo)產(chǎn)品自中標(biāo)之日起3個(gè)月內(nèi)沒有生產(chǎn)，或6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)銷售，以及中標(biāo)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題等都將被直接取消中標(biāo)資格。此次取消中標(biāo)資格與質(zhì)量無關(guān)，但中標(biāo)企業(yè)的棄與留將面對(duì)更多考驗(yàn)。