我國(guó)進(jìn)入了家電更新?lián)Q代高峰期，二手家電市場(chǎng)日益壯大。但是，由于缺乏有效的監(jiān)管，一些理應(yīng)淘汰的廢家電經(jīng)過(guò)噴漆、非法拼裝等“手術(shù)”后，以舊家電的面貌混跡于二手市場(chǎng)，不僅存在安全隱患，還有可能污染環(huán)境。同時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二手家電的衛(wèi)生狀況大多不樂(lè)觀，售后服務(wù)更是沒(méi)有保障。日前，記者從中國(guó)家電協(xié)會(huì)獲悉，《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入審定階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)將出臺(tái)，屆時(shí)，上述問(wèn)題將得到解決。
二手家電問(wèn)題多
北京市消費(fèi)者劉先生日前告訴記者，去年他在舊貨市場(chǎng)看中了一臺(tái)日本“原裝”變頻空調(diào)，開(kāi)價(jià)只有1200元，加上外觀成色不錯(cuò)，又冠著變頻的概念，所以便沒(méi)多還價(jià)，花1000元買了下來(lái)。購(gòu)買時(shí)攤主說(shuō)負(fù)責(zé)安裝并包修3個(gè)月。去年夏天平安度過(guò)，沒(méi)想到今年重新開(kāi)機(jī)卻出現(xiàn)了不制冷的問(wèn)題，再到舊貨市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)已是“人去攤空”，而正規(guī)的維修企業(yè)又不愿意來(lái)給維修。
山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，二手家電的問(wèn)題在農(nóng)村同樣存在。消費(fèi)者劉某前不久到該省寧陽(yáng)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)?城分會(huì)投訴，說(shuō)從街上賣二手家電的商販?zhǔn)种谢?50元錢買了臺(tái)舊彩電，用了才一個(gè)多月，就沒(méi)有圖像了，想退貨又找不到賣彩電的商販，去維修點(diǎn)，人家說(shuō)這臺(tái)電視時(shí)間太長(zhǎng)了，已經(jīng)失去了維修的價(jià)值。劉某讓消協(xié)人員給幫忙，消協(xié)人員也因找不到賣主無(wú)法為其主張權(quán)利。現(xiàn)在類似情況很多，一些商販專門低價(jià)收購(gòu)城里人淘汰下來(lái)的廢舊家電（包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電腦等），經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單維修翻新后，拉到農(nóng)村去賣。但由于這些家電大多“金玉其外、敗絮其中”，所以用不了多長(zhǎng)時(shí)間便會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的故障。
在北京西三環(huán)的新飛馬二手家電市場(chǎng)，一位攤主告訴記者，在他這里買二手空調(diào)有3個(gè)月包修，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)是這樣要求的，他在別的舊貨市場(chǎng)也有攤位，但不用提供包修服務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士指出，由于相關(guān)法規(guī)不夠完善，監(jiān)管也不到位，一些二手家電往往被動(dòng)過(guò)了“手術(shù)”，甚至?xí)孕聶C(jī)的面貌出現(xiàn)在二手家電市場(chǎng)上。同時(shí)，二手市場(chǎng)的攤主流動(dòng)快，萬(wàn)一家電出問(wèn)題，找人維修都很難。正規(guī)維修企業(yè)不愿意為這些產(chǎn)品提供維修服務(wù)，一是二手家電很可能存在安全隱患，可能會(huì)危及用戶和維修人員的安全，二是維修質(zhì)量也無(wú)法保證。記者還了解到，去年7月，北京市工商局12315投訴舉報(bào)中心與北京市消協(xié)聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，其中二手商品退換修成為熱點(diǎn)問(wèn)題。北京市工商局12315投訴舉報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，由于對(duì)二手商品的退、換、修問(wèn)題沒(méi)有具體法律規(guī)定，只能依據(jù)雙方在交易過(guò)程中的約定，但實(shí)際上消費(fèi)者常常在交易時(shí)忽略這一環(huán)節(jié)。再加上產(chǎn)品曾被使用過(guò)，一旦出現(xiàn)故障，責(zé)任認(rèn)定難成為處理二手商品交易糾紛的癥結(jié)。
不僅二手家電的安全和維修存在諸多問(wèn)題，二手家電的衛(wèi)生狀況也不盡如人意。在新飛馬二手家電市場(chǎng)，記者看到，市場(chǎng)里擺放著的二手家電大都蒙著一層厚厚的灰。隨手打開(kāi)一臺(tái)冰箱，一股難聞的味道撲鼻而來(lái)，冰箱內(nèi)還殘留著一層污垢。當(dāng)記者詢問(wèn)攤位老板這些二手家電回收來(lái)以后為什么不清洗一下再賣時(shí)，老板說(shuō)：“本來(lái)也賺不了多少錢，再花錢費(fèi)力地去清洗，我還掙什么呀？”而另一個(gè)攤位老板則告訴記者：“我們收二手家電的標(biāo)準(zhǔn)是只要能正常使用就行，衛(wèi)生問(wèn)題我們無(wú)法保證，也沒(méi)閑工夫去給每個(gè)回收來(lái)的舊家電消毒。再說(shuō)了，顧客把舊家電買回去后肯定要清洗干凈才用的。”
二手家電標(biāo)志難推廣
從2006年3月1日開(kāi)始，由商務(wù)部審核通過(guò)的《舊貨品質(zhì)鑒定通則》和《舊貨品質(zhì)鑒定舊家用電器》兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，所有二手家電進(jìn)行出售時(shí)，都必須經(jīng)過(guò)舊貨質(zhì)量監(jiān)管部門的鑒定，對(duì)于已經(jīng)超過(guò)使用年限的廢家電要強(qiáng)制報(bào)廢。規(guī)定特別指出：應(yīng)在商品的明顯部位粘貼“舊貨”標(biāo)識(shí)，不得以舊充新欺騙消費(fèi)者，所有廢家電一律不準(zhǔn)進(jìn)入二手市場(chǎng)。
兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，一度被認(rèn)為給消費(fèi)者選購(gòu)舊家電上了一道質(zhì)量保險(xiǎn)。然而記者日前在北京的一些舊家電市場(chǎng)看到，空調(diào)、電腦、冰箱等二手家電并沒(méi)有粘貼“舊貨”標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有寫明使用年限。為何仍有大量商家不遵守規(guī)定？
一些商戶明確表示新規(guī)“難以操作”。他們說(shuō)舊貨鑒定比新品鑒定還要復(fù)雜，商家對(duì)舊品和廢品的判斷尺度也不一樣。而且“舊家電上市須貼標(biāo)”這一規(guī)定也無(wú)專門的部門來(lái)監(jiān)管，所以當(dāng)然樂(lè)得個(gè)不麻煩。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，舊家電鑒定貼標(biāo)很難推廣，原因在于“回收游擊隊(duì)”為了賺取黑心錢，將已報(bào)廢的家電零件拆卸下來(lái)，經(jīng)組裝翻新后銷售，為廢舊家電提供了二次使用的有利渠道。
據(jù)商家透露，舊貨市場(chǎng)里的二手家電很多都來(lái)自“游擊隊(duì)”，并沒(méi)有經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)，都是收貨人通過(guò)看生產(chǎn)日期、試機(jī)等自行檢查。一些經(jīng)營(yíng)二手家電的商戶甚至把即將報(bào)廢的電視機(jī)通過(guò)“改頭換面”后貼上知名品牌標(biāo)識(shí)，或是打上一個(gè)類似的品牌標(biāo)識(shí)。
我國(guó)2007年3月1日起施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》中規(guī)定：“電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限，由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中注明。”記者了解到，我國(guó)的這項(xiàng)管理辦法是按照國(guó)際要求制定的，不論是對(duì)新出廠的家電還是回收后再出售的家電，都是有效的，凡在市場(chǎng)中流通的家電，都必須遵循這項(xiàng)規(guī)定。但記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些標(biāo)識(shí)在二手家電上更是難覓蹤影。
新法規(guī)有望年內(nèi)出臺(tái)
記者從中國(guó)家電協(xié)會(huì)廢舊電子電器再生利用分會(huì)處獲悉，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)舊貨協(xié)會(huì)聯(lián)合起草，旨在規(guī)范二手電子電器產(chǎn)品市場(chǎng)、節(jié)約能源、確保電子電器產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者利益的《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入審定階段，不久將出臺(tái)。
中國(guó)家電協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、廢舊電子電器再生利用分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉福中認(rèn)為，《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅有利于維護(hù)舊貨交易秩序、規(guī)范舊貨交易行為、防止商業(yè)欺詐、保障人民群眾的人身安全，而且確定舊貨品質(zhì)基準(zhǔn)，劃清舊貨與廢物的界線，防止廢物混入舊貨，從技術(shù)上、源頭上阻斷“廢品”進(jìn)入二手市場(chǎng)，為未來(lái)的廢舊電子電器產(chǎn)品回收和再利用創(chuàng)造政策條件。
劉福中表示，該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)二手（舊）電子電器的品質(zhì)要求（安全要求，環(huán)保、衛(wèi)生要求，性能要求）、二手（舊）電子電器的檢驗(yàn)方法以及不得作為二手（舊）貨經(jīng)營(yíng)的家用電器等進(jìn)行規(guī)范。適用產(chǎn)品范圍包括二手（舊）電視機(jī)、音響設(shè)備、冰箱（柜）、空調(diào)器、洗衣機(jī)產(chǎn)品。
針對(duì)眾多消費(fèi)者關(guān)注的二手家電售后服務(wù)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題，劉福中強(qiáng)調(diào)，二手家電售后服務(wù)應(yīng)由二手家電銷售商來(lái)承擔(dān)。為保護(hù)產(chǎn)品原品牌的信譽(yù)度，流入二手家電市場(chǎng)的品牌家電，安全及售后問(wèn)題應(yīng)由二手家電的銷售商來(lái)承擔(dān)。因此，對(duì)二手產(chǎn)品加貼標(biāo)識(shí)顯得至關(guān)重要。劉福中說(shuō)：“《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)二手舊貨標(biāo)識(shí)制度進(jìn)一步完善，實(shí)行統(tǒng)一印制、發(fā)放，并進(jìn)行備案，保證其可追溯性。標(biāo)識(shí)將包含二手（舊）貨產(chǎn)品的編號(hào)、銷售者信息和查詢途徑等，保證二手舊貨的安全性。”
但有關(guān)人士認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)到位尚需時(shí)日，還有大量配套工作需要政府相關(guān)部門來(lái)完成。