2009年6月以來，觸動中國家用空調器行業(yè)各企業(yè)心弦的一件大事就是國家實施的“節(jié)能產品惠民工程”，房間空調器作為迄今為止唯一入選的產品首次享受了國家對高效節(jié)能產品的政府財政補貼，消費者以間接的方式獲得了購買節(jié)能產品的優(yōu)惠，國家更得到了節(jié)約能源、溫室氣體減排的社會效益。在當前國際金融危機的形勢下，此舉對于拉動國內消費市場、促進經濟增長也有著巨大的作用。
作為一項看得見、摸得著的國家財政補貼政策，空調器企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的積極性，無不給予極高的重視，各盡所能地擴大節(jié)能產品的開發(fā)、生產和銷售。改弦易轍調整企業(yè)經營戰(zhàn)略者有之，進一步讓利為補貼政策加碼者有之，甚至有企業(yè)宣稱將只生產節(jié)能產品。盡管其中不乏宣傳的成分，但中國的空調器行業(yè)史無前例地呈現(xiàn)出思想上重視節(jié)能、行動上實施節(jié)能的良好局面。盡管補貼政策實施以前巨大的產品庫存量迫使企業(yè)不得不控制進入節(jié)能產品惠民工程的節(jié)能產品的銷售，但2級以上高效空調器的國內銷售量仍出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，財政補貼政策一實施即表現(xiàn)出了拉動市場、推動節(jié)能產品銷售的巨大效果�？梢灶A計明年節(jié)能產品惠民工程將產生更大的作用和效果。
筆者認為，節(jié)能產品惠民工程對空調器行業(yè)的作用不僅僅限于眼前的直接效果，更大的作用將是對空調器行業(yè)未來的長遠影響。應當看到，財政補貼可能是短時間的，但節(jié)能減排、行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展則是長遠的。
行業(yè)走上“不歸路”
節(jié)能產品惠民工程改變了長期以來中國空調器行業(yè)對節(jié)能工作口頭重視、行動忽視的局面，在行業(yè)形成真正重視節(jié)能的積極效果。我國是當之無愧的空調器產品制造大國，世界上70%以上的低能效空調器都是中國制造的。高效空調器往往用于提高企業(yè)形象和宣傳，很少能實現(xiàn)大面積的市場推廣。節(jié)能產品惠民工程實施以前，市場上銷售的空調器大多還是4、5級的低效產品。但節(jié)能產品惠民工程促使企業(yè)從行動上重視節(jié)能，營造了一個良好的行業(yè)氛圍。從某種意義上講，節(jié)能是一條“不歸路”，空調器產品的整體能效水平一旦提高，在當今和未來節(jié)能減排的形勢下再想退回到低效是不可能的，市場和消費者也不可能接受。節(jié)能產品惠民工程將行業(yè)引到了一個可持續(xù)發(fā)展的健康之路，為行業(yè)提供了一個前所未有的機遇。
迫使深入核心技術
節(jié)能產品惠民工程將引導我國空調器產品的研究與開發(fā)走向健康之路，推動我國空調器核心技術和自有技術的發(fā)展，提高國際競爭力，從空調器的制造大國走向技術大國。長期以來，由于我國空調器行業(yè)始終以低價位和產品的外圍功能作為賣點和競爭點，企業(yè)的基礎研究與核心技術的研究比較薄弱。研發(fā)部門將大量的精力放在了一些外圍輔助功能、外觀以及過快但無實質變化的產品更新?lián)Q代上。而節(jié)能產品惠民工程所導致的行業(yè)整體能效水平的提高，將迫使企業(yè)將注意力轉移到核心技術、節(jié)能技術和基礎研究上，從而改變企業(yè)的研發(fā)方向。
促使產品規(guī)范化
節(jié)能產品惠民工程將促進空調器產品的規(guī)范化。
長期以來以價格和產量為核心競爭點的無序發(fā)展使得空調器產品越來越偏離其核心功能，光觸媒、冷觸媒、負離子、殺菌、清新等諸多連企業(yè)自己也說不清楚的外圍輔助功能喧賓奪主，反而使產品的核心功能被忽視，不斷地降低成本使產品的能效“居低不上”甚至在降低，空調器越來越不像空調器，高效僅體現(xiàn)在少量高端產品上。這種局面使得空調器行業(yè)走向了一個惡性循環(huán)，也影響了相關配套行業(yè)的發(fā)展方向。節(jié)能產品惠民工程倡導的以節(jié)能為主流的行業(yè)發(fā)展方向將在一定程度上規(guī)范產品的發(fā)展，高效有可能成為空調器產品的基本特征，即由高檔機變?yōu)楦咝C，這將是節(jié)能產品惠民工程的最大貢獻。
價格障礙得到消除
節(jié)能產品惠民工程的實施糾正了節(jié)能產品受價格制約的誤導。客觀地說，2003年以來國家在空調器節(jié)能方面作了很大的努力，從能效標準到家電下鄉(xiāng)、從技術研討到行業(yè)推動。但一直以來，整個行業(yè)始終認為節(jié)能將大幅度提高產品的成本，市場和消費者都將不接受。能效標準指標的提高受到各方的阻力，步履維艱。但節(jié)能產品惠民工程實施后，節(jié)能產品的報價消除了這一誤解，事實證明成本和價格不是提高產品能效的障礙。
節(jié)能產品惠民工程是有限的，但節(jié)能是無限的，行業(yè)發(fā)展是無限的，問題的關鍵在于如何對待節(jié)能產品惠民工程。節(jié)能產品不可能永遠由國家抱著走，將節(jié)能產品惠民工程作為一個機遇，形成良好的行業(yè)環(huán)境和市場氛圍，致力于節(jié)能技術和核心技術的研發(fā)，以節(jié)能作為發(fā)展方向，中國空調器行業(yè)將有脫胎換骨的一天，我國才有可能真正成為世界上的空調器強國。
(李紅旗，北京工業(yè)大學環(huán)境與能源工程學院制冷學科部教授，國內空調行業(yè)權威專家，也是本次節(jié)能惠民工程空調行業(yè)細則制定者之一。)