“打點(diǎn)到哪級(jí)是個(gè)技術(shù)活”
在建筑業(yè)打拼多年的G先生說,小產(chǎn)權(quán)房在廣東各地都很普遍,在他看來,這些小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目養(yǎng)活著相當(dāng)一批監(jiān)管者。
“就城管執(zhí)法來說,執(zhí)法隊(duì)員天天來,你得打點(diǎn);執(zhí)法隊(duì)員上面有小隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)……哪一級(jí)都不敢輕視,但到哪一級(jí)是盡頭?這是個(gè)技術(shù)活。把握得不好,多花錢,還難免不會(huì)出事。”G先生說,那些極少數(shù)被查處的,都是因?yàn)榇螯c(diǎn)不到位。
打點(diǎn)方式無外乎兩種:從上而下的打點(diǎn),只要到位,都問題不大。而從下而上的打點(diǎn),隨時(shí)都有滅頂之災(zāi)。
依照G先生的經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)最小的辦法是找到“大頭”,否則下面但凡管事的人都會(huì)設(shè)卡,但一般建筑商多為節(jié)約成本而選擇由下而上,如果遇上麻煩,再見招拆招。
“在過去,大多數(shù)建筑商都能通過由下而上的辦法渡過難關(guān)。”G先生說,有兩個(gè)惠州老太太看到?jīng)]有人管,買了地請(qǐng)人施工,自己賣樓,竟然賺了大錢。
“小產(chǎn)權(quán)房蔓延,地方政府及城管、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。”中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任、著名地產(chǎn)律師王才亮認(rèn)為,當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房清理的首要工作是,查處地方政府和監(jiān)管部門的瀆職失職行為。單純清理開發(fā)商或讓購(gòu)買者承擔(dān)損失,有失公允。
王才亮說,小產(chǎn)權(quán)房違建背后的腐敗鏈,實(shí)際上是相對(duì)于正常房地產(chǎn)開發(fā)的另一種利益再分配。正常的房地產(chǎn)開發(fā),政府通過招拍掛賣地、收稅,創(chuàng)造財(cái)政收入。而小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不大,但與此有關(guān)的官員能享受到巨大利益。“根源在于基層的腐敗,地方政府以及國(guó)土、規(guī)劃、城管等部門的基層單位,都有權(quán)利和能力制止,但村、鄉(xiāng)兩級(jí)盡力推動(dòng),其他部門縱容,所以小產(chǎn)權(quán)房屢禁難絕。”(來源:華夏時(shí)報(bào))