記者日前從云南省公安廳獲悉，從明年1月1日起云南將放寬購(gòu)房落戶的條件，取消房屋金額和入住時(shí)間的限制，無(wú)論是購(gòu)房、繼承或獲贈(zèng)的房屋，房主及配偶子女都可以落戶。
這一消息是云南省公安廳副廳長(zhǎng)嚴(yán)尚智向媒體透露的。作為云南深化戶籍管理制度的改革措施，《云南省人民政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革的意見》將從2008年1月1日起實(shí)施。
■準(zhǔn)入條件取代人口控制指標(biāo)
以準(zhǔn)入條件取代人口控制指標(biāo)，是這次戶籍管理改革的核心和戶口遷移落戶的基本條件。
由于現(xiàn)階段還客觀上存在城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)相關(guān)政策也還有一定差距，不可能實(shí)現(xiàn)戶籍關(guān)系自由遷移。因此，在城鎮(zhèn)或農(nóng)村遷移戶籍關(guān)系時(shí)仍需要有一定的準(zhǔn)入條件。即申請(qǐng)人必須同時(shí)具備有合法產(chǎn)權(quán)的固定住所和穩(wěn)定生活來(lái)源這兩個(gè)條件，才能遷移落戶。
所謂“合法產(chǎn)權(quán)的固定住所”，是指取得《房屋所有權(quán)證》的住宅；“95房改”前，單位分配給職工長(zhǎng)期居住未出售產(chǎn)權(quán)的住宅。所謂“穩(wěn)定生活來(lái)源”，是指有合法穩(wěn)定收入、能夠自食其力生活、不需要領(lǐng)取“最低生活保障金”的情形。
■放寬購(gòu)房落戶條件
據(jù)了解，這次改革的主要內(nèi)容之一是放寬購(gòu)房落戶條件。過(guò)去的戶籍管理制度對(duì)購(gòu)房落戶均有一定限制，即購(gòu)房總價(jià)值超過(guò)30萬(wàn)元以上可憑房產(chǎn)證落戶一人，超過(guò)60萬(wàn)元以上的可落戶兩人，依此類推，但若是按揭購(gòu)房需還清貸款；如果是二手房或購(gòu)房不足30萬(wàn)元的，需要居住滿5年以上，并且原住戶戶口遷出該住址，才能辦理房屋產(chǎn)權(quán)所有人的落戶手續(xù)。
嚴(yán)尚智介紹說(shuō)，改革后的戶籍管理制度取消了在購(gòu)房金額、購(gòu)房時(shí)間和“二手房”等方面的限制。規(guī)定公民只要通過(guò)合法途徑取得《房屋所有權(quán)證》（不論是商品房、“二手房”及繼承、獲贈(zèng)或其他有《房屋所有權(quán)證》的住房）并實(shí)際居住的，都可以遷移本人、配偶、子女的戶籍關(guān)系。
不過(guò)，在云南省取消“非農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)業(yè)人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，并不等于取消了“農(nóng)業(yè)人口”、“非農(nóng)業(yè)人口”存在的事實(shí)。嚴(yán)尚智說(shuō)：“戶籍登記管理模式的改革，并不能改變城市和農(nóng)村的差別，也不能改變每一個(gè)居民的職業(yè)、實(shí)際登記戶籍關(guān)系的居住地環(huán)境等客觀事實(shí)。”
■學(xué)生落戶辦法
參加國(guó)家的全國(guó)統(tǒng)一全日制高等教育招生考試，被云南省普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校(含高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校)錄取的，入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否辦理戶籍遷移手續(xù)。對(duì)沒有辦理戶籍遷移的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)編制“未遷移戶籍關(guān)系學(xué)生花名冊(cè)”送學(xué)校所在地派出所備案登記，但嚴(yán)禁辦理暫住證和收取任何費(fèi)用。
對(duì)入學(xué)時(shí)沒有辦理戶籍遷移的學(xué)生，在云南省范圍內(nèi)就業(yè)的本省應(yīng)屆高校畢業(yè)學(xué)生，憑本人畢業(yè)證書和用人單位依法與畢業(yè)生簽訂的一年以上正式勞動(dòng)合同，可在工作單位合法產(chǎn)權(quán)的駐地或本人的合法固定住所地申請(qǐng)落戶。若其工作單位在駐地?zé)o合法產(chǎn)權(quán)或“集體戶口簿”，以及本人無(wú)合法固定住所造成落戶難的問(wèn)題，其單位駐地的公安派出所將用派出所的門牌號(hào)碼建立“直管公共戶口簿”為其辦理戶籍遷移登記、納入管理。
■取消對(duì)直系親屬投靠落戶的限制
《意見》規(guī)定了相對(duì)取消“三投靠”的限制條件。一是夫妻之間相互投靠并共同生活的，按被投靠方合法實(shí)際居住地登記、遷移戶籍關(guān)系，不受婚齡的限制。二是父母投靠成年子女并與子女共同生活的，不受條件限制，準(zhǔn)予在子女合法固定居住地辦理遷移落戶。三是不能獨(dú)立生活的殘疾子女投靠父母并由父母供養(yǎng)共同生活的，不受年齡限制，可在父母居住地落戶。同時(shí)，在司法部門認(rèn)定的公證機(jī)構(gòu)辦理公證后，可申請(qǐng)遷移孤寡老人的戶籍關(guān)系。 ■據(jù)新華社、《南方周末》