政府的道道禁令為何只留在紙上？
在秦嶺地區(qū)一些別墅項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)記者看到，這些項(xiàng)目不僅占地甚廣，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和景觀影響較大，一些項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了大片山體被人為開(kāi)挖用于造景和蓋房的現(xiàn)象。而對(duì)于出現(xiàn)在秦嶺的眾多別墅項(xiàng)目，周邊的村民和群眾普遍表示了氣憤和反對(duì)。不少群眾認(rèn)為，秦嶺土地資源十分寶貴，而這些別墅項(xiàng)目動(dòng)輒占地?cái)?shù)百畝，卻只用于建設(shè)供少數(shù)人居住的別墅，是對(duì)土地資源的極大浪費(fèi)。
朱家灣村二組一位村民說(shuō)，由于山區(qū)地形限制，朱家灣村人均土地很少，他們組里人均只有7分多地。這些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)了后，許多原本用于種植小麥、苞谷、黃豆等作物的耕地都被征走了。
而據(jù)記者了解，為保護(hù)秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境，早在2003年陜西省就對(duì)秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，并禁止任何單位和個(gè)人在秦嶺北麓從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、修建商品住宅和私人別墅。2007年1月，陜西省政府又印發(fā)《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，其中明確規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人在秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、修建商品房和私人別墅。
雖然有當(dāng)?shù)卣娜钗迳�，但秦嶺地區(qū)的別墅建設(shè)卻為何依然禁而不絕？記者在采訪中了解到，除了一些項(xiàng)目采取旅游度假等變相開(kāi)發(fā)的名義蒙混過(guò)關(guān)之外，相關(guān)部門(mén)的默許甚至漠視是一些別墅項(xiàng)目得以大行其道的重要原因。
在商洛市柞水縣，國(guó)土、建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)三個(gè)別墅項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，他們都按照旅游開(kāi)發(fā)的名義予以了審批，從單個(gè)部門(mén)的審批行為來(lái)看并無(wú)違規(guī)之處。但記者發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目后來(lái)出現(xiàn)別墅開(kāi)發(fā)的苗頭，卻沒(méi)有政府部門(mén)出面予以監(jiān)管和糾正，直到被媒體曝光后當(dāng)?shù)夭挪扇〈胧┯枰哉{(diào)查和整頓。
而在位于柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)的“安德魯西亞”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)方工作人員租住在附近的陜西牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)北溝保護(hù)站內(nèi)。保護(hù)站負(fù)責(zé)人表示，“安德魯西亞”項(xiàng)目建設(shè)范圍并不在保護(hù)站管轄范圍內(nèi)，而對(duì)于為何出租房屋給項(xiàng)目建設(shè)方，這位負(fù)責(zé)人卻不愿給予回應(yīng)。
西安建筑科技大學(xué)教授呂仁義認(rèn)為，秦嶺是西安乃至整個(gè)陜西省的生態(tài)屏障，而在秦嶺地區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)別墅，會(huì)使得人類(lèi)活動(dòng)過(guò)多的向秦嶺地區(qū)延伸，從而干擾秦嶺地區(qū)的地下水補(bǔ)給等生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，同時(shí)對(duì)秦嶺地區(qū)的歷史文化氛圍和自然景觀也有破壞作用。在秦嶺地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是盲目追求利益的表現(xiàn)，同時(shí)也是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的結(jié)果，下一步應(yīng)下決心堅(jiān)決遏制秦嶺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，確保秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。
