這樣做是不是普遍現(xiàn)象？
辦事處：很多外地在寧辦事處都這么做
專家：沒(méi)有相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，南昌大廈暴露行業(yè)管理漏洞
按照南昌市駐南京辦事處的說(shuō)法，南昌大廈建成后吸引企業(yè)入駐辦公，不少外地在寧辦事處也是這樣做的。辦事處還表示，他們都是嚴(yán)格按照國(guó)家與南京當(dāng)?shù)卣囊?guī)定做的，并辦理了相關(guān)手續(xù)。
吳翔華告訴記者，這名負(fù)責(zé)人所說(shuō)的情況的確是普遍存在的事實(shí)，但這并不代表這種做法就是符合規(guī)定的。像有的政府機(jī)關(guān)蓋大樓，土地是國(guó)土部門(mén)劃撥的，但政府機(jī)關(guān)只是自用一部分，其余部門(mén)用來(lái)對(duì)外出租，收益用于部門(mén)的福利，這是違規(guī)的。不過(guò)，目前這種現(xiàn)象沒(méi)有相關(guān)部門(mén)管理，也可以說(shuō)，這是房地產(chǎn)業(yè)中管理的一個(gè)空白。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)有的法規(guī)，各個(gè)管理部門(mén)的職能是分割的，就這一問(wèn)題來(lái)說(shuō)，國(guó)土部門(mén)在劃撥項(xiàng)目用地、辦證時(shí)，按照“綜合辦公樓”的程序劃撥土地、頒證，實(shí)際上建設(shè)單位領(lǐng)到證后，往往變更項(xiàng)目用途；規(guī)劃部門(mén)只對(duì)項(xiàng)目的位置、高度、采光等進(jìn)行審核，對(duì)于項(xiàng)目用途也不管；稅務(wù)部門(mén)則負(fù)責(zé)收稅，同樣不管具體用途。
吳翔華說(shuō)，南昌大廈項(xiàng)目很有代表性，目前的法規(guī)雖然規(guī)定了劃撥用地建設(shè)項(xiàng)目的適用范圍，但并沒(méi)有規(guī)定這些項(xiàng)目改變用途后應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理和查處，這是法規(guī)上的漏洞，也是行業(yè)管理的漏洞。
