地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道   近日，位于安徽宣城市的白馬山莊高爾夫別墅到南京推廣銷(xiāo)售。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該項(xiàng)目當(dāng)日推出“翠竹島”一期房源。這批房源位于白馬高爾夫球場(chǎng)內(nèi)，為獨(dú)棟別墅，建筑面積在350平方米左右，銷(xiāo)售價(jià)格約為250萬(wàn)元/套。當(dāng)天共有15套別墅被售出，購(gòu)買(mǎi)者全部來(lái)自南京。

然而，這個(gè)被南京購(gòu)房者看好的養(yǎng)老型別墅項(xiàng)目，卻被指不具備別墅開(kāi)發(fā)條件。2008年至今，安徽省宣城市宣州區(qū)國(guó)土資源局就白馬山莊國(guó)際旅游度假村高爾夫運(yùn)動(dòng)場(chǎng)違規(guī)占地問(wèn)題，曾3次下發(fā)處罰文件并叫停其建設(shè)，勒令拆除已建成部分。

令人費(fèi)解的是，對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)占地的處罰并未得到真正執(zhí)行，其建設(shè)的別墅項(xiàng)目在沒(méi)有取得預(yù)售許可等相關(guān)證書(shū)的情況下，已成功銷(xiāo)售到四期，并分批取得了產(chǎn)權(quán)證。

近日，本報(bào)記者趕赴安徽省宣城市宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)，對(duì)此事的來(lái)龍去脈進(jìn)行了實(shí)地采訪。

處罰3次仍在施工

白馬山莊高爾夫別墅位于距宣城市區(qū)約50公里的宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)。據(jù)該項(xiàng)目宣傳資料介紹，白馬山莊項(xiàng)目占地15000畝，規(guī)劃有54洞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)、別墅、酒店等業(yè)態(tài)，由宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（現(xiàn)更名為安徽龍?jiān)缴鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司）投資興建。

該項(xiàng)目從2006年正式開(kāi)工至今，18洞的高爾夫球場(chǎng)已建成并投入運(yùn)行，另有新規(guī)劃的18洞高爾夫球場(chǎng)正在施工中。同時(shí)，規(guī)劃的獨(dú)棟別墅大部分已建成，并從2008年開(kāi)始出售，目前已銷(xiāo)售到四期。

據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，該項(xiàng)目所在的土地規(guī)劃性質(zhì)為林業(yè)用地，地塊是開(kāi)發(fā)商以租賃方式獲得，并不具備開(kāi)發(fā)權(quán)。

此說(shuō)法得到宣城市國(guó)土資源局宣州區(qū)分局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)承孝陽(yáng)證實(shí)。據(jù)他介紹，該項(xiàng)目占地15000畝的說(shuō)法不屬實(shí)。2003年~2004年，宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（安徽龍?jiān)缴鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司前身）以租賃的方式獲得貍橋鎮(zhèn)3000余畝林業(yè)用地，用來(lái)開(kāi)發(fā)生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目。該企業(yè)以組織觀光、出售草皮和樹(shù)苗獲得盈利。

2005年~2006年，宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司按照建設(shè)性用地征用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予租賃方一次性補(bǔ)償后，開(kāi)始對(duì)所占3000余畝林業(yè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。自2006年至今，該企業(yè)相繼開(kāi)發(fā)了包括高爾夫球場(chǎng)、別墅等業(yè)態(tài)的建筑。在此期間，宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司更名為安徽龍?jiān)缴鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司。

“林業(yè)用地不具備建設(shè)地上建筑物的條件。”承孝陽(yáng)表示，在土地使用性質(zhì)沒(méi)有變更為建設(shè)用地的前提下，安徽龍?jiān)缴鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)上述3000畝土地進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)是違規(guī)行為。

2008年，宣城市國(guó)土資源局牽頭對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。該局土地勘測(cè)中心實(shí)地測(cè)量的數(shù)據(jù)顯示，3000余畝的林業(yè)用地，被用作建設(shè)開(kāi)發(fā)的部分有971.55畝，地面“硬化”（即改變林業(yè)用地性質(zhì)附著地上建筑物）實(shí)際非法占地的部分為549.65畝。該局于當(dāng)年4月下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)限期拆除違規(guī)建筑。

但該處罰并未執(zhí)行到位。據(jù)記者調(diào)查，在被勒令拆除的前提下，該項(xiàng)目依然建成了18洞高爾夫球場(chǎng)和多達(dá)57棟的獨(dú)棟別墅項(xiàng)目。2011年10月11日，宣城市國(guó)土資源局再次發(fā)文責(zé)成開(kāi)發(fā)企業(yè)整改，未果。2011年10月19日，該局再次下發(fā)《停工通知書(shū)》。

11月23日，本報(bào)記者前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采訪，后續(xù)規(guī)劃的18洞高爾夫球場(chǎng)的一位施工負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前別墅、高爾夫球場(chǎng)均在正常施工。