受訪居民還告訴記者，小區(qū)內(nèi)有的住戶還將房屋對外出租。一位年過六旬的老大爺說，他所在的限價商品住房樓棟約160余戶中，有十余戶將房出租。廉租房也有少數(shù)人對外租賃房屋。
而今年10月，經(jīng)北京亦莊房地局核實，亦莊開發(fā)區(qū)的鹿海園四里人才公租房也有承租者轉(zhuǎn)租公租房，目前這三套公租房已被收回。
本刊記者了解到，除限價商品住房政策沒有規(guī)定不許出租外，廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房均不允許轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰接受本刊記者采訪時說，當前，需要進一步明晰住房保障的目的，區(qū)分兩類不同的受保障群體，一類是收入增長潛力較大的，尤以剛畢業(yè)的青年人為主，政府對其在住房方面只需給予臨時性幫助，如公租房和貨幣化補貼；另一類是收入沒有可能大幅改善的，尤其是上年紀的五保戶、低保戶，政府則有義務(wù)將其住房需求背負起來，以經(jīng)適房和廉租房方式予以保障�！扒罢呤恰卜⻊�(wù)’，后者是‘社會救濟’,若將二者混為一體，易導(dǎo)致亂象。”
“更為關(guān)鍵的是，需盡快完善健全相關(guān)機制，才是遏制亂象蔓延的治本之策”，受訪業(yè)內(nèi)專家說。
嚴格篩查準入
事實上，國家對保障性住房的準入審核、租售管理、退出機制等均有嚴格規(guī)定。
2011年9月末，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(下文簡稱“指導(dǎo)意見”)強調(diào)，要建立健全分配和運營監(jiān)管機制，嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應(yīng)保障性住房。虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。
王曉慶說，從審核到管理，政府部門多措并舉，一直在努力探索。首先是三級審核，兩級公示。在街道初審階段，主要審查申請家庭包括家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭總資產(chǎn)在內(nèi)的四方面材料。審核的同時，還將派出兩人以上的工作人員入戶核查，根據(jù)實地調(diào)查情況認真填寫《入戶調(diào)查表》并簽字確認。再者是組織評議，推廣社區(qū)“聽證會”制度，由住房保障部門及社區(qū)居(家)委會相關(guān)人員組成的聽證小組，對所有的申請家庭，就個人申請的幾項內(nèi)容當眾公開，并對聽證人員提出的疑問進行解答�！霸谑煜さ闹車徖锩媲�，申請者瞞報的難度就加大了”，王曉慶說。
北京市住保辦常務(wù)副主任鄒勁松介紹，截至目前，北京僅在街鄉(xiāng)初審階段便查出3萬多戶不符合申請條件的家庭。
王曉慶說，街道審核完后上報至區(qū)住保辦，由他們復(fù)審。他們主要負責(zé)審查申報者的資料提供是否齊全，網(wǎng)上信息錄入是否正確，是否按標準配租配售，進行二次公示。不符合條件的退出申請，符合標準的報送市住保辦，發(fā)現(xiàn)問題則退回到街道，重新補齊或查實申報材料。北京市住保辦依據(jù)區(qū)里提供的材料再次審核，并通過公積金、社保、稅務(wù)、車管等部門篩查，符合條件的給予備案，疑似有問題的退回區(qū)里重審。
為防一些不符合住房保障資格者投機取巧，從去年4月開始，北京市住保辦在全市范圍內(nèi)，對已通過資格備案的申請家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況進行專項核查，建立了同房屋產(chǎn)權(quán)、公安、社保、地稅、車管等部門聯(lián)動查詢機制。
王曉慶舉例說，市住保部門通過稅務(wù)、公積金等部門進行數(shù)據(jù)交換后，將自動生成電子表格，一旦超過設(shè)定的標準值，便會出現(xiàn)提示。登記在申報者名下的汽車、房屋等信息一覽無余。不符合標準的，這一信息會及時反饋給區(qū)住房保障部門，以便下一步作重點核查。“在去年全市統(tǒng)一組織的核查行動中，發(fā)現(xiàn)了利用假身份證、假戶口、假工作單位的案例�！�
