從發(fā)布到叫停不到12小時(shí)
佛山樓市“松綁令”為何朝令夕改
上午，政府發(fā)布樓市限購(gòu)“松綁令”；到了晚上，政府又緊急通知，暫緩執(zhí)行。一項(xiàng)政策從發(fā)布到終止僅僅存活了不到12小時(shí)，這聽起來(lái)似乎有些天方夜譚，但這卻實(shí)實(shí)在在發(fā)生在廣東省佛山市。該地樓市“松綁令”朝令夕改為哪般？
上午公布晚上更改
10月11日上午11時(shí)49分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局網(wǎng)站掛出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)問題的通知》，業(yè)界普遍認(rèn)為，這份于10月12日正式實(shí)施的《通知》中絕大部分條款是針對(duì)樓市限購(gòu)令的“松綁令”。
如該通知規(guī)定，對(duì)符合佛山市及各區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員，出具證明后購(gòu)房時(shí)可不受個(gè)人所得稅證明以及社保證明的限制；已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過(guò)5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購(gòu)范圍；佛山市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購(gòu)政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房；佛山市戶籍“村改居”家庭，在購(gòu)買7500元/平方米以下的新建商品住房時(shí)，其擁有的因村改居由集體土地改為國(guó)有土地的自建住房，不計(jì)入住房套數(shù)……
而到了晚上11時(shí)24分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局網(wǎng)站再次掛出通知稱，“為進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見，并綜合評(píng)估政策影響”，決定暫緩執(zhí)行上述政策。
今年3月18日，佛山市出臺(tái)住房限購(gòu)政策，是廣東省唯一執(zhí)行住房限購(gòu)政策的地級(jí)市。
“松綁”理由充分嗎
對(duì)于佛山對(duì)樓市限購(gòu)“松綁”的理由，佛山市住建局分析認(rèn)為，從3月份限購(gòu)以來(lái)，佛山樓市出現(xiàn)了4個(gè)特點(diǎn)需要正視：
一是地區(qū)均價(jià)不平衡。受購(gòu)房資格限制，購(gòu)買人群流向位置較好的區(qū)位購(gòu)房，高明、三水兩區(qū)的項(xiàng)目以及一些鎮(zhèn)街的低價(jià)位項(xiàng)目受到嚴(yán)重影響，9月份房?jī)r(jià)最高的南海區(qū)10756.31元/平方米與房?jī)r(jià)最低的高明區(qū)5338.75元/平方米，相差接近兩倍；二是銷售的房屋結(jié)構(gòu)不合理。受擁有住房套數(shù)限制，限購(gòu)后反而促進(jìn)了高價(jià)位的大戶型商品住房的銷售，給完成全年的新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)造成極大影響；三是由于佛山市毗鄰廣州，受與廣州中心城區(qū)房?jī)r(jià)價(jià)差的吸引，大量非本市戶籍人員通過(guò)補(bǔ)繳社�；騻�(gè)人所得稅在佛山市購(gòu)房，對(duì)佛山市調(diào)控房?jī)r(jià)工作造成困擾；四是受2009年高價(jià)土地進(jìn)入銷售期的影響，10月份以后，禪城、南海、順德三區(qū)將有大量均價(jià)超15000元/平方米的高價(jià)項(xiàng)目推出市場(chǎng)，給全市的調(diào)控任務(wù)造成巨大壓力。
但佛山市住建局羅列的“松綁”理由并沒有得到大多數(shù)人的認(rèn)可，有網(wǎng)友指出，任何一個(gè)城市樓市均價(jià)均顯示不平衡，這不是佛山獨(dú)有，廣州中心區(qū)樓市均價(jià)超過(guò)2萬(wàn)元，而花都區(qū)等郊區(qū)樓價(jià)在6000—7000元/平方米徘徊；佛山市限購(gòu)“松綁”的目的，在于止住房地產(chǎn)下滑態(tài)勢(shì)，保住銷售量。
今年“十一”黃金周期間，佛山市一手住宅網(wǎng)簽458套，成交面積僅4.56萬(wàn)平方米，比去年同期下跌約83%，成交量銳減可見一斑。今年一季度佛山市平均每月房地產(chǎn)銷售為87萬(wàn)平方米，而實(shí)施限購(gòu)之后，房地產(chǎn)銷量回落至目前月平均40萬(wàn)平方米。樓市銷量的銳減也影響到開發(fā)商拿地的熱情。根據(jù)《佛山市2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》，佛山市五區(qū)今年住宅用地供應(yīng)新增38.67公頃，與存量總計(jì)達(dá)到759.53公頃，但上半年僅成交163公頃，占全年計(jì)劃的21.4%，而第三季度佛山市土地成交量也不容樂觀。
這時(shí)“松綁”不合時(shí)宜
佛山限購(gòu)“松綁令”戛然而止，佛山市住建局的解釋是，他們的原意是想在現(xiàn)行住房限購(gòu)政策框架下進(jìn)行完善和補(bǔ)充，是為確保完成全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)而制定的。但為進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見，并綜合評(píng)估政策影響，他們決定暫緩執(zhí)行。
業(yè)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)在佛山出臺(tái)“松綁令”不合時(shí)宜。目前全國(guó)各地房地產(chǎn)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家的“限購(gòu)”政策實(shí)行以來(lái)，各實(shí)施限購(gòu)的大中城市尤其是一些房地產(chǎn)敏感的一線城市房地產(chǎn)交易量大幅回落，但樓價(jià)始終在高位徘徊，甚至一些城市主要城區(qū)樓價(jià)還逆勢(shì)上揚(yáng)，地產(chǎn)商與調(diào)控政策的博弈正處在最微妙的時(shí)刻，如果佛山此刻對(duì)“限購(gòu)”松綁，必將引起全國(guó)范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng)，示范效應(yīng)不可低估。而全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之而來(lái)的可能是樓價(jià)報(bào)復(fù)性反彈。佛山選擇暫緩實(shí)施“松綁令”也許不失為明智的選擇。李剛
