工廠當農田看護房補償？
不管開發(fā)商和政府如何扯皮，對東顆粒廠上面的住戶來講，目前的日子都難捱。“拆遷公司不斷的發(fā)小廣告，今天說要拆了，明天說要拆了，搞得人心惶惶，沒辦法做生意，原來很多廠房現在都租不出去了”，一位業(yè)主說。在這片廠房中曾經有上百家小企業(yè)欣欣向榮，而今只剩下幾家勉強支撐，廠區(qū)里冷冷清清。
“從2005年就開始說要拆遷，5年內開發(fā)商都沒來談拆遷事宜，”這位東顆粒廠的業(yè)主說。2010年5月，東西顆粒廠住戶兩天內一下收到兩份拆遷通知，一份是煙臺經濟開發(fā)區(qū)建設房管局下發(fā)的拆遷公告和華明地產委托的煙臺三木拆遷有限公司發(fā)的拆遷通知。“我們上面的租賃合同還遠沒到期不說，就算是要拆遷，拆遷賠償標準也嚴重背離事實。”
在拆遷公告中提出，對于標準有證房屋按煙開(2005)67號文等開發(fā)區(qū)現行規(guī)定評估補償，附屬設施按照(2008)40號文補償，而這個文件是針對農民承包責任田內看護用房及附屬設施的拆遷賠償，標準最低僅為190元/平方米。按照山東省和煙臺市及開發(fā)區(qū)關于城市拆遷的有關規(guī)定，補償標準最少為1600元/平方米，二者相差達8倍，這引起了業(yè)主集體反對。
“我們早在1992年就取得集體建設用地土地使用證，用途是工礦企業(yè)廠房建設，且2005年又被收為國有城市建設用地后掛牌拍賣，怎么能當作農田看護用房來補償？！”，一位東顆粒廠的業(yè)主氣憤的說。
由于對補償標準不滿和征地程序合法性的質疑，東西顆粒廠業(yè)主曾集體向國家信訪總局舉報并引起該局重視，2010年8月開發(fā)區(qū)拆遷辦在各方壓力下召開了一次拆遷許可聽證會，但會后此事不了了之。
東顆粒廠到底由誰拆？如何拆？這是目前百名業(yè)主最為關心的事情，好消息是開發(fā)區(qū)建設房管局似乎已經探索出了解決思路。
煙臺開發(fā)區(qū)建設管理局局長邵杰表示，目前已經根據新拆遷條例，研究出了解決路徑，決定把此拆遷項目納入到拆遷計劃中，在今年內上報到市人大。
“根據新拆遷條例，任何拆遷都必須通過同級人大批準，但開發(fā)區(qū)不是行政管轄區(qū)，是市政府派出機構，哪里批這個事，需要研究路徑問題，開發(fā)區(qū)不具備這個權利，得上市人大，還涉及強制拆遷的司法權限，討論很久我們還去南方去學習，最近才確定，省級開發(fā)區(qū)同級職能在拆遷問題上可作為主體部門，開發(fā)區(qū)就可以批了，我們和經發(fā)局兩家打報告哪些準備拆列入計劃，通過市房管局和發(fā)改委一塊報市人大，批準了再拆。”
對于拆遷資金，他表示肯定還是財政來出，但是怎么出還是應當如前面本文所述需要和福山之間有一定的協議。
小開發(fā)商如何取得了大地塊
“煙臺人都知道，華明沒有錢，董事長他大舅哥的挖土機工錢還欠著呢”，一位出租車司機聽聞記者采訪目的后如此說到。這也絕非一家之言，記者隨即訪問的幾位當地居民也稱華明地產在當地并不出名，開發(fā)過幾個小樓盤，其中最知名的還是其辦公樓華明大廈。
當記者按圖索驥尋找到該大廈時，不免有些驚訝，這和操作上億資金的房地產開發(fā)商的形象十分不般配。華明大廈是一棟綜合樓，大部分為居民建筑，九層的主樓絕大部分出租給當地一些中小企業(yè)，僅三層四層為其正式辦公地點，且一半為其物業(yè)管理公司。
據了解，華明地產目前正在東西顆粒廠隔街開發(fā)的海琴灣項目為42.58畝，設計四座獨棟高層，是和煙臺開發(fā)區(qū)公平房地產有限公司合作開發(fā)，即雙方各建設兩座。其總經理在2010年接受媒體采訪時也一再表示這個項目很小，但就是如此小的項目還采取合作開發(fā)的模式，其資金實力確實值得懷疑。
公開資料顯示，華明地產以建筑商起家，目前具有的房地產開發(fā)資質為四級，注冊資本為1800萬元，根據《山東省城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，四級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當的工業(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在地城市范圍承攬房地產開發(fā)項目。但華明在該片區(qū)域所規(guī)劃的建筑面積已經達到了28.67萬平米之多。
但就是這樣的開發(fā)企業(yè)為何能在黃金地[簡介 最新動態(tài)]段接連獲三個地塊，涉及面積達幾百畝之多？
據東西顆粒廠業(yè)主反映，東顆粒廠掛牌出讓之時蹊蹺甚多。2005年7月9日發(fā)出出讓公告，規(guī)定8月11日為掛牌最后期限，但大多數開發(fā)商知道此事時已經是8月初。出讓公告要求競買人繳納1.1億競買保證金，而出讓金總額就為1.12億元，如此短時間籌措如此多資金這道門檻使得華明地產幾乎成為唯一競買企業(yè)。另外，華明地產也被指出雖最終獲得該地塊，但競買保證金卻并未在競拍前如期支付。而記者在開發(fā)區(qū)國土資源局查閱資料時也發(fā)現，該地塊國有土地使用權出讓合同11頁明確寫出合同簽訂時間為8月3日，即合同早于土地正式出讓日期8天簽訂，該局負責人對此的解釋是筆誤。
據此，本月11日下午，中國經濟網記者來到煙臺市國土資源局福山分局，要求查看東顆粒廠國有土地出讓合同、出讓公告對外發(fā)布時間證明、當年參與招拍掛的其他開發(fā)商企業(yè)資料以及華明地產繳納競買保證金的銀行對賬單。該局副局長姜珍川先是推說檔案管理員到市局去開會了，手機關機暫時聯系不上，1小時后又稱該管理員臨時去省局開會了，不知什么時候會返回。截止記者發(fā)稿前，該局也并未出示任何證明材料。
