P2P備案進入倒計時階段。
近日廣州市金融協(xié)會下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)借貸中介機構(gòu)現(xiàn)場檢查細則 (征求意見稿)》(下稱“意見稿”),意見稿擬從準入資格情況、內(nèi)容情況、業(yè)務(wù)開展情況、信息披露四大塊對網(wǎng)貸平臺進行現(xiàn)場檢查。網(wǎng)貸平臺再查工作也開始展開,據(jù)了解廣東地區(qū)的自查將在2月底完成,隨后3月監(jiān)管部門入場檢查,4月將公示。
廣州出爐現(xiàn)場檢查細則
根據(jù)《意見稿》的要求,現(xiàn)場檢查主要有兩大方面。其一是為準入資格情況。包括查閱工商營業(yè)執(zhí)照查看經(jīng)營范圍中是否具有網(wǎng)貸信息中介業(yè)務(wù);查閱電信增值業(yè)務(wù)許可證或申請材料檢查是否具備電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;查閱與銀行簽署的相關(guān)協(xié)議、檢查IT系統(tǒng),檢查是否已選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),實現(xiàn)客戶資金銀行存管,存管用戶是否包含機構(gòu)與個人,是否包含借款人與出借人。其二是內(nèi)控情況。主要分為公司治理、管理層職能、風(fēng)險控制、風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全、客戶服務(wù)和第三方評估等7個方面。其中要求借貸信息夠保證相關(guān)數(shù)據(jù)留存自借貸合同到期起5年;聘請會計師事務(wù)所定期對本機構(gòu)出借人與借款人資金存管、信息披露情況、信息科技基礎(chǔ)設(shè)施安全、經(jīng)營合規(guī)性等重點環(huán)節(jié)實施審計。檢查是否聘請有資質(zhì)的信息安全測評機構(gòu)定期對信息安全實施測評認證。
1月8日,廣州互金協(xié)會會長方頌在接受記者采訪時表示:“這是全國首份關(guān)于網(wǎng)貸中介機構(gòu)現(xiàn)場檢查的管理辦法(征求意見稿)。這既有利于專項整治現(xiàn)場檢查工作的開展,同時也提醒網(wǎng)貸中介機構(gòu),風(fēng)險防范和強監(jiān)管會一直在路上,不是備案后就完事了。備案后的網(wǎng)貸平臺,更要時刻警惕風(fēng)險,合規(guī)經(jīng)營。越是純線上的經(jīng)營活動,越是需要現(xiàn)場檢查相配套,現(xiàn)場檢查將是一項長期的日�;谋O(jiān)管措施。”
他表示,現(xiàn)場檢查是日常監(jiān)管和防范地方金融風(fēng)險的重要手段,通過現(xiàn)場檢查,查閱金融機構(gòu)經(jīng)營活動的賬表、文件等各種資料,以及當面詢問等方法,全面了解網(wǎng)貸機構(gòu)公司治理、風(fēng)控管理、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)合規(guī)性情況,在此基礎(chǔ)上對網(wǎng)貸機構(gòu)經(jīng)營管理情況進行分析、檢查、評價和處理,能有效地督促金融機構(gòu)合法穩(wěn)健經(jīng)營,提高經(jīng)營管理水平,也有助于金融主管部門在風(fēng)險防范上做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
自查工作要求在2月底完成
除了加強現(xiàn)場檢查之外,為了配合2018年6月底的備案工作,各地金融監(jiān)管部門也要求企業(yè)展開自查。
按照P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2017年12月下發(fā)的《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治整改驗收工作的通知》(下稱《通知》),要求各地在2018年4月底之前完成轄內(nèi)主要P2P機構(gòu)的備案登記工作,6月底之前全部完成。
“目前省里對我們的要求是,收到整改意見書后,P2P平臺出具整改計劃;金融辦同意P2P平臺整改計劃后,出具加蓋公章的同意通知書;P2P平臺要在2018年2月28日前按照整改意見完成整改;金融辦上門進行驗收,按照整改通知書一項一項核查。”1月8日,廣州安易達互聯(lián)網(wǎng)小額貸款有限公司總經(jīng)理徐北對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
而深圳的自查指引則更早。2018年1月初,深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會主辦P2P網(wǎng)貸合規(guī)整改研討會,邀請深圳金融辦、深圳銀監(jiān)局參加,會議主要是為了引導(dǎo)協(xié)會會員自查自糾,加快完成合規(guī)整改,實現(xiàn)整改驗收,爭取早日備案。
“我們公司已經(jīng)收到前海金融局下發(fā)的自查資料,要求企業(yè)在1月3日就完成自查表,并且按照要求,由會計師事務(wù)所對P2P系統(tǒng)的安全性進行審計,我們已經(jīng)完成了會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所對平臺的對接。會計師事務(wù)所會出具年度審計和專項審計報告,而且事務(wù)所要求具有證券資格,對于平臺的監(jiān)管等同于上市公司。”深圳一家P2P公司的總經(jīng)理表示。
1月8日,廣州市普惠金融協(xié)會執(zhí)行秘書長肖清源對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,目前監(jiān)管沒有對平臺設(shè)保底線,還是符合監(jiān)管為主。
平臺在整改中,還有很多硬性指標,僅以銀行存管這一指標來說,目前完成的平臺還不到一半。根據(jù)網(wǎng)貸天眼最新數(shù)據(jù),目前全國大概只有700家左右正常運營的網(wǎng)貸平臺上線銀行資金存管系統(tǒng),還有一千多家平臺未上線存管。
據(jù)網(wǎng)貸之家報告,截至2017年底,網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量為1931家,相比2016年底減少了517家,全年正常運營平臺數(shù)量一直單邊下滑,“由于平臺整改進程尚未完成,預(yù)計2018年網(wǎng)貸行業(yè)運營平臺數(shù)仍將進一步下降,具體下降速度取決于備案及合規(guī)情況。從目前信息估測,2018年底或?qū)⒌?00家左右。”網(wǎng)貸之家有關(guān)負責(zé)人表示。