杭州為保食品安全出新招：考試
主要針對企業(yè)法人代表，兩次未過就要停產(chǎn)停工；或為“紙上談兵”引爭議
從蘇丹紅到三聚氰胺、從地溝油到染色饅頭，頻頻亮起紅燈的食品安全問題備受社會關(guān)注。該如何保障食品安全？杭州出了個新招：考試。
考試是杭州市質(zhì)監(jiān)局組織的，要求杭州所有食品企業(yè)法人和相關(guān)負責(zé)人都要參加考試，并且規(guī)定，如果兩次沒有通過，企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證，這意味著企業(yè)必須停產(chǎn)停工。綜合新華社、《浙江日報》報道
“中國首富”差1分就考滿分
9月13日上午9時30分，貝因美、樓外樓、五豐、康師傅、農(nóng)夫山泉等11家企業(yè)老總和高管走進了設(shè)在杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院的考場，接受一場“食品生產(chǎn)企業(yè)法人及管理人員食品安全法制考試”。
考題來自杭州市質(zhì)監(jiān)局編發(fā)的兩本書，內(nèi)容涉及食品安全法律法規(guī)、政策標準、食品地方法規(guī)和國家安全標準�？荚嚂r間1個小時，滿分100分，80分才及格。10時40分，考試結(jié)束。電腦評分后，成績很快出來：參加考試的16人全部通過。
整個9月，再度登上胡潤富豪榜“中國首富”的杭州娃哈哈集團董事長宗慶后在杭州的行程只有兩天。9月5日，宗慶后率10多位高管參加考試，他自己考了99分，同事也都得了高分。他說：“我已經(jīng)20多年沒有參加過這樣的考試了，看到成績出來是99分，心里挺高興�！�
考試的合格率為79.82%
自今年5月啟動以來，這樣的考試已經(jīng)舉辦了40余場，有大大小小近400家企業(yè)的1100多位企業(yè)法人代表、生產(chǎn)主管和質(zhì)檢人員參加�！捌駷橹�，考試的合格率為79.82%�！焙贾菔匈|(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長樓立群說，對于兩次考試都沒有通過的管理人員，要調(diào)離食品生產(chǎn)監(jiān)管崗位，對于法人代表，則措施更為嚴厲。
這樣的規(guī)定讓不少企業(yè)主緊張起來。杭州淳安20多家小微食品企業(yè)主集體參加考試，結(jié)果8家沒有通過。面對僅有一次的補考機會，8位企業(yè)主的較真勁兒都上來了。一位粉絲加工作坊的法人代表只有小學(xué)文化，其身邊文化程度高、懂食品法律知識的人也不多。為了通過考試，他硬是拿著兩本厚厚的參考書“死磕”，碰到有不懂的就打電話到質(zhì)監(jiān)局請教。
熟悉法規(guī)不等于遵守法規(guī)
對于這樣的考試，質(zhì)疑的聲音屢有出現(xiàn)。也有業(yè)內(nèi)人士和市民表示，這樣的考試是“紙上談兵”和“作秀”，并不見得有實際效果。企業(yè)法人代表考試合格了，并不代表企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量就過關(guān)了；企業(yè)法人代表熟悉法律法規(guī)，與遵守法律法規(guī)并不完全對等。一位企業(yè)負責(zé)人說：“那些通不過考試的企業(yè)法人代表雖然更換了法人，但都換給了自己的子女，這樣的懲罰措施不是形同虛設(shè)么？”
樓立群表示，安全生產(chǎn)考試只是食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管多種方式中的一種，政府職能部門要善于運用嚴格準入、產(chǎn)品抽檢等各種“組合拳”，最大限度確保食品安全。
宗慶后等多位業(yè)內(nèi)人士也表示，在食品安全領(lǐng)域，食品安全法規(guī)尚有“空白地帶”，最主要的是，重審批、輕監(jiān)管，監(jiān)管部門多頭管理，違法成本低等現(xiàn)象依然存在，這些成為食品安全問題屢禁不絕的“罪魁禍首”。
