5年來，買房子是邢臺(tái)學(xué)院100多名教職工的一塊心病。2004年8月，河北邢臺(tái)學(xué)院100多名教職工每戶出資4萬元，供學(xué)院開發(fā)建設(shè)教職工住宅樓。但一直到現(xiàn)在，大部分教職工仍未能搬進(jìn)已經(jīng)蓋好的“邢臺(tái)學(xué)院研究生及專家公寓樓”。
“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房”
問題并非出現(xiàn)在樓房建設(shè)等方面，而是這塊由河北省邢臺(tái)市劃撥給邢臺(tái)學(xué)院的教育用地，現(xiàn)在竟被開發(fā)成了商品房區(qū)。
小區(qū)共有四棟樓，臨街一棟高16層，其他三棟高6層。小區(qū)的名稱是“學(xué)苑公寓”，身份是邢臺(tái)學(xué)院研究生及專家公寓樓，但除了給當(dāng)初參與集資的教職工留下的138套房子之外，另外200多套房子已被開發(fā)商向外銷售一空。
11月20日，《中國青年報(bào)》記者在位于邢臺(tái)市泉南大街與邢州路交叉路口的學(xué)苑公寓看到，有些房子已經(jīng)有人入住。附近的一名居民說：“這里的房子老早就賣光了，現(xiàn)在已經(jīng)有人打算開始往外賣二手房了。”陸姓看門人則告訴記者：“邢臺(tái)學(xué)院的老師有不少還沒把買房錢交齊，不能搬進(jìn)來。”
“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房，這真令人百思不得其解，有關(guān)部門難道都不聞不問嗎？”邢臺(tái)學(xué)院部分教師對(duì)此很有意見。這些教師表示，他們曾多次向邢臺(tái)市委、市政府等有關(guān)部門舉報(bào)，但都石沉大海。
記者向邢臺(tái)學(xué)院了解情況時(shí)，該院副院長高慶剛告訴記者：“這是一件非常復(fù)雜的事情。這塊地大約有30畝，原屬邢臺(tái)市畜牧水產(chǎn)總公司。2004年 8月，邢臺(tái)學(xué)院曾與邢臺(tái)市順輝房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，以邢臺(tái)學(xué)院的名義建教職工住宅樓，每戶集資4萬元。但是兩年過去了，開發(fā)商根本沒有開工建設(shè)，導(dǎo)致邢臺(tái)學(xué)院直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬元，其中包括教職工的集資款和打官司費(fèi)用。”
據(jù)高慶剛透露，邢臺(tái)學(xué)院為了彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，2006年6月19日又與邢臺(tái)市立超房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下稱立超公司）簽訂了協(xié)議，建設(shè)項(xiàng)目的名稱為“邢臺(tái)學(xué)院研究生及專家公寓”。此公寓占地面積為兩萬平方米，擬建住宅樓四棟。高慶剛一再強(qiáng)調(diào)，這是“學(xué)院解決教師住房問題的主要辦法”，“被順輝公司騙走的錢我們還在追”。
該項(xiàng)教育劃撥用地未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途
但對(duì)于這塊土地的性質(zhì)，高慶剛始終不愿意直接認(rèn)定這是不是一塊教育劃撥用地。
隨后，記者赴邢臺(tái)市國土資源局土地利用科采訪，一名工作人員告訴記者：“學(xué)苑公寓那塊地不是從我們這兒批的，它是劃撥地，按程序是從耕地保護(hù)科走的。”于是記者前往國土資源局耕地保護(hù)科了解情況，但遭其保安阻撓，未能如愿。
此后，記者通過其他途徑見到了關(guān)于邢臺(tái)學(xué)院這30畝土地的審批檔案，檔案中有一頁上明確寫著“該項(xiàng)用地為教育用地，不得出租、抵押、擅自改變用途，不得轉(zhuǎn)讓”，下面還蓋有邢臺(tái)市人民政府的土地登記專用章、邢臺(tái)市國土資源局的公章和國土資源部的土地證書管理專用章。
記者查閱了國家相關(guān)規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條明確規(guī)定：“未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。”
關(guān)于是否交付了出讓金的問題，邢臺(tái)學(xué)院副院長高慶剛的回答搖擺不定，時(shí)而說“交了”，時(shí)而說“交了一部分”。
而在立超公司與社會(huì)購房者簽訂的“商品房買賣合同”上，記者看到，項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)條款下寫明“出賣人以劃撥方式取得土地使用權(quán)……在上述地塊上建設(shè)商品房，現(xiàn)定名‘邢臺(tái)學(xué)院研究生及專家公寓樓’”。在學(xué)苑公寓樓房后邊的熱力公司換熱站，記者則看到上面的牌子標(biāo)明“邢臺(tái)市熱力公司邢臺(tái)學(xué)院換熱站”。
房產(chǎn)證怎么辦
按照邢臺(tái)學(xué)院與立超公司簽訂的協(xié)議書，樓房建成后，邢臺(tái)學(xué)院擁有138套房子的優(yōu)先購買權(quán)，價(jià)格為1480元／平方米。協(xié)議書第二項(xiàng)第六條還規(guī)定：“該項(xiàng)目甲方（邢臺(tái)學(xué)院）購房戶購買后剩余的住宅及臨達(dá)活泉東大街的門市，乙方（立超公司）有權(quán)自己對(duì)外銷售并承擔(dān)責(zé)任，但不得以邢臺(tái)學(xué)院的名義對(duì)外銷售。”
“邢臺(tái)學(xué)院很清楚，國家劃撥給學(xué)院的教育用地是不能建商品房和門市的，更不能以學(xué)院的名義對(duì)外銷售。”邢臺(tái)學(xué)院一位不愿意透露姓名的教師對(duì)記者說。他認(rèn)為，這樣即使出了問題，學(xué)院也可以金蟬脫殼，按照協(xié)議把責(zé)任都推給立超公司。
在邢臺(tái)市房管局，一位工作人員告訴記者，立超公司這樣對(duì)外銷售商品樓，無論如何也辦不了房產(chǎn)證，并且該樓盤在市房管局沒有初始登記。
而采訪期間，記者接到一位購房者的電話，稱立超公司答應(yīng)將所有購房者的姓名都變?yōu)樾吓_(tái)學(xué)院的研究生及專家的名字，這樣就能給他們辦理房產(chǎn)證了。
