安徽一中學(xué)被罰后仍違規(guī)招收借讀生
剛剛過(guò)去的十一黃金周，安徽省南陵縣的部分家長(zhǎng)度過(guò)了一個(gè)不同尋常的假期。
從10月1日至10月5日，他們陸續(xù)將孩子的“借讀費(fèi)”匯入南陵中學(xué)高一班主任老師在建設(shè)銀行的賬戶(hù)上。據(jù)知情人士透露，今年南陵中學(xué)借讀費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是兩萬(wàn)元起步，低于南陵中學(xué)擇校分?jǐn)?shù)線10分內(nèi)，加5千元，此后每低10分加5千，如此累計(jì)，最高需交7、8萬(wàn)元。交款之后，學(xué)生需將銀行回執(zhí)單交與班主任核對(duì)。
與去年相比，今年南陵中學(xué)借讀費(fèi)收款顯得更為隱秘：收款時(shí)機(jī)選擇在國(guó)慶期間，省市教育主管部門(mén)等絕大多數(shù)單位都在放假。
不過(guò)，在這個(gè)不大的縣城里，如此“統(tǒng)一”的行動(dòng)還是走漏了風(fēng)聲。中國(guó)青年報(bào)記者接到舉報(bào)后，前往南陵縣進(jìn)行調(diào)查。
先上車(chē)后補(bǔ)票
南陵中學(xué)創(chuàng)建于1939年，教學(xué)質(zhì)量與高考升學(xué)率在南陵縣首屈一指。然而，違規(guī)招收借讀生的行為令這所歷史名校丟掉了“省級(jí)示范高中”的榮譽(yù)。
2010年8月，有舉報(bào)者反映南陵中學(xué)違規(guī)招收高一年級(jí)借讀生，安徽省教育廳聯(lián)合蕪湖市教育局組成調(diào)查組，奔赴南陵縣實(shí)地調(diào)查。
調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，南陵中學(xué)在完成蕪湖市教育局下達(dá)的高一年級(jí)1200人的招生計(jì)劃后，又擅自二次招收600余名借讀生，其中包括被本縣其他普通高中正式錄取的新生，并且自立借讀生收費(fèi)項(xiàng)目，借讀費(fèi)按分?jǐn)?shù)進(jìn)行分段收取。
安徽省教育廳對(duì)此作出了嚴(yán)肅處理，決定撤銷(xiāo)南陵中學(xué)省級(jí)示范高中的稱(chēng)號(hào)，其省級(jí)示范高中的相關(guān)政策不再享受，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)；同時(shí)要求南陵中學(xué)將超計(jì)劃收取的借讀費(fèi)全部退還給學(xué)生。
因?yàn)榇耸�，南陵中學(xué)成了教育主管部門(mén)的 “重點(diǎn)防范校”。記者了解到，省教育廳先后兩次派人到南陵縣檢查辦學(xué)情況，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常。熟料，南陵中學(xué)招收借讀生的新計(jì)劃正在醞釀實(shí)施之中。
據(jù)知情人士透露，在今年8月中旬召開(kāi)的全縣中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上，縣教育局要求，考生直接在錄取學(xué)校登記借讀，由學(xué)校將借讀名單報(bào)送到教育局，考生無(wú)須前往南陵中學(xué)辦理借讀手續(xù)。
按照以往的規(guī)定，考生借讀需要向錄取學(xué)校申請(qǐng)，學(xué)校開(kāi)出同意證明，考生將其交到南陵中學(xué)教務(wù)處后，班主任電話通知家長(zhǎng)交費(fèi)時(shí)間。而這一次，學(xué)生無(wú)須前往南陵中學(xué)辦理借讀手續(xù)，可以避開(kāi)上級(jí)部門(mén)的督查。
據(jù)他介紹，8月底，南陵中學(xué)高一班主任開(kāi)始打電話通知家長(zhǎng)，要求學(xué)生8月31日到校上晚自習(xí)。“當(dāng)時(shí)，老師提出，第一學(xué)期的書(shū)由學(xué)生自己解決，沒(méi)提收費(fèi)的事。”9月30日，班主任把學(xué)生留下來(lái)，通知交費(fèi)事宜。“老師把卡號(hào)報(bào)出來(lái)，通知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)說(shuō)明每個(gè)人要交多少錢(qián)，讓學(xué)生自己對(duì)號(hào)入座。”
就這樣，在南陵中學(xué)校方的導(dǎo)演下，通過(guò)“先上車(chē)，后補(bǔ)票”的形式，借讀生們悄悄地完成了入學(xué)手續(xù)。
違規(guī)招借讀生破壞了教育生態(tài)
10月12日，中午放學(xué)期間，記者在南陵中學(xué)門(mén)口采訪了部分學(xué)生和家長(zhǎng)。一名高一的男生告訴記者：“我們班上有70多人，借讀生大概有十幾個(gè)人，他們一開(kāi)學(xué)就來(lái)了。”
一名高三文科班的學(xué)生說(shuō)：“我們班上有80多人，最起碼有20個(gè)借讀生。上課時(shí)聽(tīng)是聽(tīng)的見(jiàn)，但是擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的，黑板上的字看起來(lái)吃力。”他坦言，自己也是“花了兩萬(wàn)元進(jìn)來(lái)的”。
“我花了兩萬(wàn)元錢(qián)，算是巧的了，好多人家都花了好幾萬(wàn)元。”一名前來(lái)接孩子的家長(zhǎng)告訴記者，自己也是一名教師，為了孩子的前程，只能花錢(qián)送他來(lái)上學(xué)。
當(dāng)記者問(wèn)道，該校省級(jí)示范的牌子已經(jīng)被取消了，為何家長(zhǎng)還是趨之若鶩時(shí)，他表示：“無(wú)所謂，反正有升學(xué)率不就行了嗎？學(xué)校名氣比較大，主要是抓的緊，小家伙得吃苦，天分好的輕松點(diǎn)，不好的累死了。”
南陵縣一位教育人士表示，既然南陵中學(xué)有這么好的資源，完全可以擴(kuò)大招生計(jì)劃，為什么今年只招1300名計(jì)劃生，那些非計(jì)劃的借讀生得花巨資、動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系才能擠進(jìn)來(lái)？
在他看來(lái)，公辦學(xué)校具有公益性質(zhì)，應(yīng)該讓普通老百姓都能享受到良好的教育資源，而不是變成有錢(qián)人才能讀得起的學(xué)校。
“當(dāng)?shù)匾粋�(gè)有中級(jí)職稱(chēng)的教師工資是每月2000多元，普通老百姓可想而知。”據(jù)他分析，與周邊各縣相比，南陵縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不靠前，但是很多家庭即使背債也要把孩子送到南陵中學(xué)借讀，由此導(dǎo)致了一種畸形的“社會(huì)心態(tài)”：不送孩子去南陵中學(xué)，家長(zhǎng)就沒(méi)有盡力；甚至孩子之間也會(huì)產(chǎn)生攀比之風(fēng)，人家能去，我就得去。
他認(rèn)為，由于大量借讀生的涌入，不可避免產(chǎn)生大班額現(xiàn)象，教學(xué)效果很難得到保證。“老師的精力畢竟有限，四五十人的班級(jí)和八九十人的班級(jí)，勞動(dòng)強(qiáng)度根本不是一碼事。”此外，大班額也會(huì)影響到學(xué)生的心理健康。“正式錄取的學(xué)生也會(huì)有意見(jiàn)，有時(shí)考的不好，甚至把原因歸結(jié)在借讀生身上，而借讀生承受著巨大經(jīng)濟(jì)壓力，加上基礎(chǔ)差，往往缺乏自信，甚至?xí)员┳詶墶?rdquo;
南陵中學(xué)違規(guī)招收借讀生的做法無(wú)疑破壞了當(dāng)?shù)亟逃木獍l(fā)展。一位當(dāng)?shù)氐母咧欣蠋熖嵝延浾撸?ldquo;有的學(xué)生即使高一不能進(jìn)入南陵中學(xué)借讀，過(guò)一段時(shí)間，還是會(huì)想盡辦法再進(jìn)去的。”由此導(dǎo)致的現(xiàn)狀是，南陵中學(xué)的班額逐年擴(kuò)大，等到高三時(shí)，一個(gè)班上的學(xué)生達(dá)到了八九十人，而他所在學(xué)校的班級(jí)人數(shù)則逐年遞減。
“有的班上只有30多人，老師課怎么上？學(xué)校不景氣，自己覺(jué)得比人矮了一截。”據(jù)他介紹，每年都會(huì)有老師通過(guò)選招和借調(diào)的方式前往南陵中學(xué)工作，“剩下來(lái)的老師，工作沒(méi)有動(dòng)力，絲毫沒(méi)有成就感，狀態(tài)可想而知。”
“甚至在招生時(shí)，我們要作出承諾，允許學(xué)生錄取之后去南陵中學(xué)借讀，否則有可能招不到人。”他坦言，目前招生壓力與日俱增，為此，學(xué)校想方設(shè)法挽留那些計(jì)劃去南陵中學(xué)借讀的學(xué)生，但往往事倍功半。“這就是現(xiàn)實(shí)，有人寧做鳳尾，也不做雞頭。”
“對(duì)于我們這些普通老師來(lái)說(shuō)，也不知道明天會(huì)怎么樣，我們倒是希望南陵中學(xué)能把我們合并。”他傷感地說(shuō)。
校長(zhǎng)：我也不想讓學(xué)校招借讀生
記者了解到，南陵縣教育局對(duì)省教育廳的處理意見(jiàn)并沒(méi)有完全落實(shí)。
安徽省教育廳在去年的處理意見(jiàn)中明確規(guī)定，“其省級(jí)示范高中的相關(guān)政策不再享受”。然而，記者調(diào)閱南陵縣招生委員會(huì)發(fā)布的文件(南招〔2011〕1號(hào))時(shí)發(fā)現(xiàn)：在志愿設(shè)置上，南陵中學(xué)仍然為第一批次，第二批次為一般普通高中和綜合高中學(xué)校，南陵中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃的30%及擇校生計(jì)劃實(shí)行全縣統(tǒng)一切線錄取。
不過(guò)這份文件顯示，“南陵中學(xué)”后有括號(hào)標(biāo)明：“參照省示范高中錄取”。
就此，有網(wǎng)民在政府官方網(wǎng)站“市民心聲”欄目上發(fā)帖質(zhì)疑：“其統(tǒng)招生仍然有切塊分配指標(biāo)，為何招生政策還參照省級(jí)示范高中？”對(duì)此，未有相關(guān)部門(mén)作出回應(yīng)。
10月13日下午，記者采訪了南陵中學(xué)校長(zhǎng)謝開(kāi)潤(rùn)，就借讀生一事，他作出了回應(yīng)：今年學(xué)校的確招了借讀生，共有300多人，其中本縣考生200人，外縣100多人。
“去年被曝光以后，縣委縣政府決定借讀生一個(gè)都不收，但是老百姓在縣政府上訪，最后縣委縣政府決定招收。”他強(qiáng)調(diào)，“今年卡的特別緊，四大班子領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)都不批條子，此外，我們零戶(hù)統(tǒng)管，學(xué)校沒(méi)有賬戶(hù)，所有借讀費(fèi)用上交縣財(cái)政。”
“我們今年借讀生人數(shù)大量縮減，我們準(zhǔn)備去年、今年、明年這三年時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)‘軟著陸’，如果一下子不搞不行，因?yàn)槟狭瓿顷P(guān)只有這么一所優(yōu)質(zhì)資源的公辦高中。”謝開(kāi)潤(rùn)坦言，作為校長(zhǎng)，他也不想讓學(xué)校招借讀生，學(xué)生太多校方將面臨更多管理的壓力以及安全的隱患。
高考復(fù)讀班照樣辦
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，南陵中學(xué)違規(guī)辦學(xué)的行為不止招收借讀生一項(xiàng)。
8月8日起，南陵中學(xué)高考復(fù)讀班在春谷中學(xué)的3間教室里開(kāi)班上課。7月12日，春谷中學(xué)的大門(mén)口張貼出一張告示，內(nèi)容顯示：“應(yīng)社會(huì)廣大群眾要求，南陵中學(xué)高考復(fù)讀班今年秋季繼續(xù)舉辦，面向社會(huì)招生，校址仍在南陵中學(xué)老校區(qū)(春谷中學(xué))。”落款單位為“南陵中學(xué)高考復(fù)讀班”。
據(jù)了解，這次報(bào)名、考試需要提交一份申請(qǐng)，上面要有南陵中學(xué)教師擔(dān)保簽字，學(xué)校將根據(jù)高分到低分的原則，錄滿(mǎn)為止。
10月12日下午，記者前往春谷中學(xué)采訪，一名外出的學(xué)生告訴記者，自己是復(fù)讀班的學(xué)生。據(jù)他介紹，里面共有3個(gè)復(fù)讀班，由南陵中學(xué)的老師上課。隨后，一名春谷中學(xué)的教師也向記者證實(shí)了這一點(diǎn)。
據(jù)了解，去年就曾有媒體對(duì)南陵中學(xué)開(kāi)辦復(fù)讀班一事進(jìn)行了曝光，然而該校今年依舊我行我素。(記者 王磊)
