我國《報廢汽車回收管理辦法》第十七條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)對報廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督,堵塞銷贓渠道。然而,在汝州買賣組裝改裝后的報廢車,卻能順利上路;同時,該細(xì)則第十八條規(guī)定,工商行政管理部門依據(jù)職責(zé),對報廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督;對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定,擅自從事報廢汽車回收活動的,應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。然而,汝州中國“三汽”存在如此之久,有關(guān)部門為什么不能依法堅決取締呢?
采訪中,當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V記者,當(dāng)?shù)夭块T怎么查他們都不怕,要是新聞媒體曝光一下,他們的生意就會耽誤,但一段時間后還會照常開業(yè)。這些話似乎在向人們講述一個道理:中國“三汽”已根深葉茂,要拔掉這棵毒草絕非易事。
在采訪中了解到,近年來有關(guān)部門曾多次對違法組裝、改裝以及出售汽車“五大總成”的行為進(jìn)行打擊,對這些打擊包括對機(jī)器等原料會集中封存。然而,3月22日被查封的黃寨村南趙永利廠房里的數(shù)百臺發(fā)動機(jī)還是全都不翼而飛。
拼裝車生產(chǎn)者似乎已經(jīng)諳熟于逃避監(jiān)管的貓鼠游戲。記者在回訪中調(diào)查發(fā)現(xiàn),黃寨村南趙永利的廠房又恢復(fù)原貌,院子里依舊擺了很多廢舊發(fā)動機(jī)和汽車前后橋等機(jī)器。
不可否認(rèn),報廢汽車回收管理是一項政策性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的工作,有關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作,把這項工作推進(jìn)一步。公安交警部門應(yīng)加大交通監(jiān)督力度,杜絕報廢車和拼裝車重新上路,參與營運(yùn);對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車,要吊銷牌照,強(qiáng)制報廢;對各種報廢車除不予年審?fù),還要及時收繳牌照、注銷車籍。交通客運(yùn)部門對符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的公共汽車、出租車一律不辦理營運(yùn)執(zhí)照……
從中國“三汽”多次治理、反彈、再治理的現(xiàn)象不難看出,僅僅依靠高壓監(jiān)管是不夠的,建立可回收零配件的處理、銷售體系,拓展正規(guī)的拆車企業(yè)利潤空間,才是治本之策。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高報廢汽車的收購價,讓利于報廢車主,從而遏制非法拆車業(yè)。在抓行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的同時,還須運(yùn)用稅收和政策等手段,有計劃地扶持一批骨干企業(yè),建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的汽車回收處理體系。
報廢車回收和拆解子系統(tǒng)的任務(wù)是,能夠方便、快捷和低成本地報廢、回收和拆解報廢汽車。國外由于汽車保有量巨大,目前急需解決的問題是報廢汽車的露天堆放問題,而國內(nèi)由于汽車工業(yè)發(fā)展水平的制約,加之地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,對拼裝車和低價零配件有一定的市場需求,目前要解決的問題是報而不廢的問題。由此不難看出,中國“三汽”并非一個孤立現(xiàn)象,綜合整治非法拼裝翻新車任重道遠(yuǎn)。
中國“三汽”去向何處
2008-03-11 14:57 中國質(zhì)量萬里行 姚延敏
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