村民擔(dān)心裂縫越來(lái)越大會(huì)危及到人身安全。
村民買(mǎi)房后卻只拿到收條，合同、發(fā)票一樣都沒(méi)有。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行雜志
常進(jìn) 本刊記者 王黎明
仙門(mén)村民：搬新房裂縫令人憂
家住山東省萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處對(duì)仙門(mén)村的尚憲光遇到了一件煩心事，原來(lái)的房拆遷了，拆遷費(fèi)兌換的3套新樓房卻出現(xiàn)了大量裂縫，經(jīng)過(guò)山東省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)，認(rèn)定房屋嚴(yán)重缺陷，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)卻不聞不問(wèn)。
2008年12月12日，記者來(lái)到對(duì)仙門(mén)村進(jìn)行了采訪。
尚憲光是村里的醫(yī)生，從二十多歲起就開(kāi)始給鄉(xiāng)親們看病，到現(xiàn)在已經(jīng)和藥箱子打了二十多年的交道。對(duì)仙門(mén)村沒(méi)有搬遷以前，他在村里開(kāi)有一家私營(yíng)診所，村委會(huì)還專門(mén)給他騰出幾間房作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，對(duì)外稱是村衛(wèi)生室，也算是村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他工作的一種認(rèn)可。兩年前萊蕪電廠擴(kuò)建，村莊整體拆遷，于是他就買(mǎi)了3層臨街的樓房，一二樓做門(mén)診，3樓自己居住。
記者來(lái)到門(mén)診時(shí)，大廳內(nèi)熙熙攘攘的站著七八位來(lái)看病的人，尚憲光正在給一位抱在懷里的小孩子看病。記者的突然造訪，讓尚憲光感到很意外，眼神中流露出一種莫名的興奮。他手頭有病人，一時(shí)間顧不上接受采訪，就把兒子尚緒虎叫到了跟前，讓他先陪記者簡(jiǎn)單了解一下情況。
在一樓記者看到，臨街部分稍好一些，里面的一間房?jī)?nèi)，裂縫隨處可見(jiàn)，走近一張不銹鋼的小床附近時(shí)，尚緒虎伸手把小床挪在了一邊。先前小床遮擋的地方，一條裂縫從窗臺(tái)一直裂到了地板上，縫隙有一二厘米寬。正在記者感到吃驚時(shí)，尚醫(yī)生忙完了手頭的活，從外面走了進(jìn)來(lái)。
尚憲光拽著記者來(lái)到了2樓，2樓的情形比一樓還要嚴(yán)重�？蛷d內(nèi)一堵墻上的裂縫密密麻麻像蜘蛛網(wǎng)，檔案室的窗臺(tái)下面也有裂縫，臨街的預(yù)防保健室地板磚裂縫有一兩米長(zhǎng)，連衛(wèi)生間張貼的瓷磚都有裂縫。
“當(dāng)初搬家時(shí)，房間內(nèi)只有幾處裂縫，搬進(jìn)來(lái)后裂縫越來(lái)越多，都已經(jīng)數(shù)不清了，原來(lái)的裂縫也在漸漸變大。洗手間內(nèi)瓷磚上的裂縫最初很小，用手摸上去根本就沒(méi)有感覺(jué)，前幾天上廁所時(shí)，順手摸了一下，裂縫已經(jīng)很明顯了，說(shuō)明裂縫在變大。”尚憲光說(shuō)
尚憲光告訴記者，小區(qū)內(nèi)幾棟樓占用的土地原來(lái)都是村里耕地，地勢(shì)相對(duì)較高，臨街建的這棟樓占用的土地最早是一條溝渠，地勢(shì)低洼。去年夏天突然下了一場(chǎng)暴雨，小區(qū)路面沒(méi)有硬化，也沒(méi)有排水設(shè)施，積水全部聚積在了臨街的這棟樓基上，導(dǎo)致地基下沉。大家還沒(méi)有來(lái)得及搬進(jìn)新房，許多新房就有了裂縫。
小區(qū)內(nèi)像尚憲光這樣有質(zhì)量問(wèn)題的房間還有很多，尤其是5層和閣樓，屋內(nèi)不僅有裂縫，遇到下雨天，外面下大雨，屋內(nèi)下小雨。一些村民由于對(duì)這件事不滿，一直沒(méi)往新房搬，到現(xiàn)在還住著中轉(zhuǎn)房。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：房屋存在質(zhì)量問(wèn)題
對(duì)仙門(mén)村是萊蕪市郊區(qū)一個(gè)偏僻的小山村，電廠擴(kuò)建項(xiàng)目占用對(duì)仙門(mén)村，這是一個(gè)機(jī)遇，當(dāng)?shù)卣蚕氚堰@件事辦好。拆遷費(fèi)下來(lái)以后，這筆錢(qián)沒(méi)有直接發(fā)放給村民，而是把錢(qián)給了村委會(huì)。由村委會(huì)牽頭建設(shè)新對(duì)仙門(mén)村。當(dāng)初拆遷時(shí)，村委會(huì)把村民的舊房折價(jià)，新房建好以后，村委會(huì)又制定出一個(gè)成本價(jià)，用拆遷費(fèi)和建房成本進(jìn)行等量置換。
房子是村委會(huì)建的，還沒(méi)搬進(jìn)去就出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，村民首先找到了村委會(huì)。
村委會(huì)一位姓尚的干部告訴記者，問(wèn)題發(fā)生后，大家一直在想辦法，村委會(huì)掏出15萬(wàn)元，請(qǐng)山東省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心為每戶村民的樓房進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果出來(lái)后，對(duì)有些房屋進(jìn)行了維修。
村民們對(duì)此卻不認(rèn)可，現(xiàn)場(chǎng)一位大媽滿腔怒火，聲音很高，指責(zé)村干部是在撒謊，一再問(wèn)這位村干部究竟給誰(shuí)維修了？
一旁的尚憲光和尚緒虎父子顯然對(duì)這位干部的說(shuō)法不認(rèn)可，那位村干部講這番話時(shí)，爺倆不約而同的看了看裂縫。尚憲光還帶著一種無(wú)助的眼神和記者對(duì)眸了一眼，似乎是在用眼睛告訴記者，既然維修了，屋里為什么還有這么多裂縫。
村干部向記者出示了9份檢測(cè)鑒定報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告顯示，這9棟樓房均存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是商住樓41號(hào)樓、住宅樓46號(hào)樓和住宅樓49號(hào)樓，問(wèn)題比較嚴(yán)重。
41號(hào)樓有33戶存在質(zhì)量問(wèn)題。鑒定結(jié)果顯示，現(xiàn)澆板出現(xiàn)的裂縫為收縮性裂縫，影響結(jié)構(gòu)的耐久性和使用性，屬于嚴(yán)重缺陷。墻體開(kāi)裂主要為沉降裂縫，裂縫影響所在墻體整體性和耐久性以及觀感。46號(hào)樓和49號(hào)樓出現(xiàn)問(wèn)題的房屋一共有13戶，主要問(wèn)題是5樓和閣樓現(xiàn)澆板裂縫和部分墻體裂縫。幾棟樓的問(wèn)題都屬于嚴(yán)重缺陷，應(yīng)進(jìn)行處理。
調(diào)查采訪：搬遷安置不到位
尚憲澤也是對(duì)仙門(mén)村的搬遷戶之一，記者正在別處采訪，他拉起記者就要往他的家里走。他一邊走，一邊對(duì)記者說(shuō)：“我可把你們盼來(lái)了，一定要先看看我的房子，我都反映了好多次，到現(xiàn)在也沒(méi)人過(guò)問(wèn)。”
尚憲澤原來(lái)在村里有4間正房和四間偏房，拆遷時(shí)獲賠償95000元。新房建好以后他在50號(hào)樓買(mǎi)了一套房子，當(dāng)時(shí)買(mǎi)的是5樓，因?yàn)橘I(mǎi)5層送閣樓，5樓的均價(jià)相對(duì)較高，每平米560元，結(jié)果拆遷費(fèi)折的那點(diǎn)錢(qián)根本沒(méi)夠用，買(mǎi)房時(shí)自己還貼進(jìn)去10500元。分完房不久，他就發(fā)現(xiàn)房子到處都是裂縫，已經(jīng)分了一年多，當(dāng)?shù)卣矝](méi)采取任何補(bǔ)救措施。村委會(huì)多次催著他搬家，他一直拖著沒(méi)有往新房里搬，仍然住在中轉(zhuǎn)房?jī)?nèi)。
尚憲澤告訴記者，電廠沒(méi)有擴(kuò)建以前，他家不僅有耕地，農(nóng)閑時(shí)還經(jīng)常給電廠卸火車(chē)，每天能掙40元，一月就能掙1000多元。
電廠擴(kuò)建以后，新房沒(méi)法住，地也沒(méi)了，火車(chē)也不讓卸了，自己年齡也大了，打工都沒(méi)人要，現(xiàn)在天天在家呆著，生活非常困難。
村里像他這樣的情況還有很多，村民尚慶群的家也比較困難，大女兒已經(jīng)出嫁，小兒子在濟(jì)南上學(xué)。村莊沒(méi)有搬遷以前，他一直在電廠卸火車(chē)，小日子過(guò)得其樂(lè)融融。村莊搬遷以后，電廠的火車(chē)也不讓卸了，他只好去萊蕪一家工地打工補(bǔ)貼家用。尚慶群的愛(ài)人告訴記者，失去耕地后，政府也沒(méi)有進(jìn)行安置，只是每年每畝地給村民發(fā)放幾百元的租金，丈夫每天才能掙二三十元，這點(diǎn)錢(qián)連孩子的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)都不夠。
相關(guān)部門(mén)：沒(méi)有驗(yàn)收不能居住
村民高興國(guó)的生活條件稍好一些，沒(méi)分房之前家里還有點(diǎn)積蓄。村委會(huì)分房時(shí)，他從臨街買(mǎi)了3套房，原計(jì)劃一樓做生意，二三層住人。可是還沒(méi)搬進(jìn)新房，那場(chǎng)大雨過(guò)后，新房?jī)?nèi)就出現(xiàn)了多處裂縫。記者在村里采訪時(shí)，高興國(guó)正在別處干活，妻子硬是打電話把他給叫了回來(lái)。
高興國(guó)告訴記者，村委會(huì)找質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)時(shí)，新房的裂縫沒(méi)有現(xiàn)在這么多，也沒(méi)有這么大，這些裂縫正在一天天變大，村民們都很擔(dān)心。當(dāng)初買(mǎi)房時(shí)，村委會(huì)沒(méi)有給村民簽過(guò)購(gòu)房合同，也沒(méi)有給開(kāi)發(fā)票，建設(shè)部門(mén)也沒(méi)有驗(yàn)收，唯一能證明房屋產(chǎn)權(quán)的是村委會(huì)出具的一張收款收據(jù)，有的村民已經(jīng)搬進(jìn)去一年了，至今也沒(méi)有辦理房產(chǎn)證。他表示，這些房子因?yàn)闆](méi)有房產(chǎn)證，沒(méi)法進(jìn)行交易，想賣(mài)都賣(mài)不出去。自己居住吧，心里又總感覺(jué)不踏實(shí)。
新房建成后多處出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)又是怎么監(jiān)管的呢?當(dāng)天下午，記者來(lái)到了萊蕪市萊城區(qū)建委進(jìn)行采訪。
記者找到了分管房屋驗(yàn)收工作的曹書(shū)記，曹書(shū)記隨后打電話給質(zhì)檢站詢問(wèn)相關(guān)情況。隨后他告訴記者，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)在有關(guān)規(guī)定，房屋的驗(yàn)收主要由業(yè)主單位組織相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)做，建設(shè)部門(mén)主要是對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，驗(yàn)收完畢后，在建設(shè)部門(mén)備案。
“這個(gè)村的房子在我們建設(shè)部門(mén)還沒(méi)有備案。”曹書(shū)記還告訴記者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的房子是不允許居住的。
據(jù)村民反映，他們也曾多次去建設(shè)部門(mén)反映房子裂縫問(wèn)題，但一直沒(méi)有得到明確答復(fù)。當(dāng)記者把他們的房子還沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，不能居住的消息告訴村民時(shí)，村民尚憲光無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)，原來(lái)的房子都沒(méi)了，不住這兒，住哪兒？
弱勢(shì)群體關(guān)注者、中國(guó)問(wèn)題學(xué)創(chuàng)始人胡星斗教授告訴記者，在中國(guó)，尤其是農(nóng)村，房屋和土地幾乎是農(nóng)民的全部資產(chǎn)，所以在拆遷和征地過(guò)程中政府應(yīng)充分保護(hù)村民的合法權(quán)益。