中國質(zhì)量萬里行雜志
文/圖 陳勝民 本刊記者 彭滔
凌晨時分，該地條鋼廠燈火通明，戴著口罩的工人鉗起軋好的螺紋鋼丟擲一旁。
2009年11月，中國質(zhì)量萬里行多次接到舉報，反映湖南衡陽市祁東縣祁旺金屬裝潢材料有限公司，在無任何生產(chǎn)許可證的情況下，大肆非法生產(chǎn)地條鋼，其生產(chǎn)的圓鋼、螺紋鋼銷往衡陽、邵陽、永州、廣東、四川等地，嚴重侵害了消費者的權益，為建筑工程埋下了巨大的安全隱患。蹊蹺的是，相關職能部門多次對其進行過查處，但這家公司至今依舊照常生產(chǎn)。
地條鋼是指“以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應爐等熔化、不能有效地進行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材 ”。因其產(chǎn)品直徑、抗拉強度等均不符合國家標準，大部分產(chǎn)品存在脆斷情況，質(zhì)量存在嚴重隱患而被國家明令禁止生產(chǎn)和銷售。
資料顯示，近幾年來，我國連續(xù)發(fā)生的橋梁垮塌、樓房倒塌等重大惡性事故，相當一部分與建筑上使用地條鋼有關。
2009年11月25日，中國質(zhì)量萬里行記者趕赴祁東，進行了深入的調(diào)查采訪。
當晚23時，在當?shù)鼐用竦膸ьI下，中國質(zhì)量萬里行記者來到祁旺金屬裝潢材料有限公司（以下簡稱祁旺金裝公司）生產(chǎn)基地。途中在距離生產(chǎn)基地約800米時，一滿載螺紋鋼的大貨車從廠里駛出。在接近廠區(qū)300米處時，便見燈火通明，再接近，能清楚地看見煉鋼爐迸發(fā)的強大火花。廠區(qū)內(nèi)數(shù)十名員工在不停地搬運鋼材進行加工，傳出一陣陣鋼鐵撞擊聲。
祁旺金裝公司位于祁東縣山橋鎮(zhèn)，是祁東縣政府2008年招商引資企業(yè)。2009年，當?shù)氐摹逗怅柾韴蟆吩群髨蟮肋^，祁旺金裝公司被衡陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局查處過多次，當?shù)乜h公安局也進行過查封。但據(jù)當?shù)鼐用穹从�，實際上，祁旺金裝公司依舊照常生產(chǎn)，只是將生產(chǎn)、外運貨物改在了晚上進行。
11月26日上午，祁東縣質(zhì)量技術監(jiān)督局分管副局長劉建華接受了記者采訪，對祁旺金裝公司的基本情況及技術監(jiān)督局對其執(zhí)法情況進行了詳細介紹。劉建華說：“自這家企業(yè)開始生產(chǎn)地條鋼以來，我們多次接到群眾舉報，質(zhì)監(jiān)局就此進行了檢查，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的確不具備生產(chǎn)螺紋鋼的資質(zhì)，隨后我們對企業(yè)進行了處罰、教育，并責令依法生產(chǎn)”。中國質(zhì)量萬里行記者了解到，2009年5月4日，衡陽晚報以《質(zhì)監(jiān)雷霆出擊搗毀劣質(zhì)鋼廠》為題進行了披露。但祁旺金裝并沒有就此停止生產(chǎn)地條鋼。半年之后，衡陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局再次進行了查處，11月11日衡陽晚報又以標題《制售200余噸劣質(zhì)鋼 祁東警方破獲該起案件，3人被刑拘，案值70萬元》予以了報道。11月16日，湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長陳立新批示：“請監(jiān)督處責成衡陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局、公安聯(lián)合行動”。
奇怪的是，如此高壓之下，其后祁旺金裝公司依然正常生產(chǎn)。
據(jù)祁東縣質(zhì)監(jiān)局一位稽查人員透露，就在衡陽市質(zhì)監(jiān)部門查封祁旺金裝公司后，祁東縣領導以政府名義發(fā)文，要求對祁旺金裝公司免于處罰，這直接導致衡陽市和祁東縣質(zhì)量技術監(jiān)督局無法正常執(zhí)法。